鬱新，敦本，臨淮人，洪武年間官至戶部度支主事。明成祖朱棣成帝後讓鬱新管戶部事務，製定錢糧的法律。永樂三年病死，朱棣為此廢朝一天。
洪武年間，鬱新以人才被征召入京，授予戶部度支主事，後升為郎中，過了一年，升為本部右侍郎。皇上曾問他天下戶口田賦的數據，以及地理險易情況，鬱新都應答無遺，皇上稱讚他的才華，不久他進升為尚書。
當時親王每年的祿米是五萬石。鬱新建議減去五分之四，並規定了郡王以下宗室的祿米數額。又因邊務糧餉不繼，鬱新製定招商開中法，令商人輸運糧食到塞下，然後發出憑據，根據憑據支給食鹽，邊防糧儲因此而充足。夏原吉任戶部主事時，鬱新很敬重他，各部門的事務都委任給他處理。
明成祖朱棣即位後，召鬱新掌管戶部事務，以古樸為侍郎輔佐他。河南發生蝗災，有關官員不上報朝廷，鬱新彈劾處治了他們。當初，糧食由運河轉運到北京，鬱新說“從淮河到黃河，多是淺灘跌坡，運船非常艱難。請另用可裝載三百石的淺船，從淮河、沙河運到陳州潁溪口跌坡下，再用可載二百石的淺船運到跌坡上，然後用大船運入黃河。到八柳樹等處後，令河南的車夫由陸路運入衛河，轉輸到北京。”皇上聽從了。鬱新又說“湖廣屯田所產的東西不一，請允許他們都可以輸運給國家。粟穀、糜黍、蕎郘兩石，準許當大米一石。稻穀、高粱二石五鬥，禾參稗三石，各準許當大米一石。黃豆、小麥、芝麻與米相等。”這一條被定為法令。
鬱新建議公、侯、伯、駙馬、儀賓這些俸祿達到二百石以上的人，請照文武官員之例，米和錢鈔兼給。因士卒勞困，鬱新建議將每年收成達不到原定產量的屯田的課稅減去十分之四五，又建議改納米到北京贖罪為納米入南京倉。皇上都批準執行。
後來，鬱新病死於任上，皇帝朱棣歎道“鬱新處理國家財賦十三年，計算出入，現在誰能替代他呢？”朱棣為此廢朝一日，賜給葬祭，而召夏原吉回來處理戶部事務。
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