寧成,南陽郡穰縣人,西漢酷吏。景帝時,擔任郎、謁者,遷濟南都尉,輔佐濟南太守郅都,遷中尉;漢武帝即位,出任內史,受到外戚的詆毀,坐罪下獄,髡鉗抵罪。出獄之後,購田千餘頃,家產數千萬,威名重於郡守,累遷關都尉。義縱擔任南陽太守,完全粉碎了有罪的寧氏家族,寧成受到株連而死。
寧成,做侍衛隨從之官服事漢景帝,為人好勝,做人家的小官時,一定要欺淩他的長官,做了人家的長官,控製下就像捆綁濕柴一樣隨便。狡猾凶殘,任性使威,逐漸升官,當了濟南都尉,這時郅都是濟南太守。在此之前的幾個都尉都是步行走入太守府,通過下級官吏傳達,然後進見太守,就像縣令進見太守一樣,他們畏懼郅都就是這個樣子。等到寧成前來,卻一直越過郅都,走到他的上位,郅都一向聽說過他的名聲,於是很好地對待他,同他結成友好關係。
由於長安附近皇族中的好多人凶暴犯法,景帝召寧成當了中尉,負責京城治安,相當於首都衛戍司令,實際權力還要更大些。寧成的治理辦法仿效郅都,他的廉潔不如郅都,但是皇族豪強人人都恐懼不寧。
漢武帝即位,寧成改任為內史,外戚們多誹謗寧成的缺點,他被依法判處剃發和以鐵縛脖子的刑罰。九卿犯罪該處死的就處死,很少遭受一般刑罰,而寧成卻遭受極重的刑罰,他自己認為朝廷不會再用他當官,於是就解脫刑具,私刻假的有關文件,出了函穀關回到家中。對外言說;“當官做不到二千石一級的高官,經商掙不到一千萬貫錢,怎能同彆人相比呢?”於是,寧城借錢買了一千多頃可灌溉的土地,出租給貧苦的百姓,給他種地受奴役的有幾千家。幾年以後,遇上大赦,家產豐厚,專好抱打不平,掌握官吏們的短處,出門時,有幾十個騎馬的人跟隨,驅使百姓的威望比郡守還大。
漢武帝想起用寧成,禦史大夫公孫弘勸諫“昔日,臣在山東做小吏時,寧成為濟南都尉,治民就像用狼來放羊一樣,不能讓寧成來治民”。於是,漢武帝讓寧成為關都尉,一年多後,關東郡國的官吏察看郡國中出入關口的人都揚言說“寧肯看到乳虎,也不要遇到寧成發怒。”
義縱從河內郡調任南陽太守,寧成在南陽郡閒居,義縱到達南陽關口,寧成跟隨身後,往來迎送。義縱盛氣淩人,不以禮相待,到了郡府,義縱就審理寧氏的罪行,完全粉碎了有罪的寧氏家族,寧成也被株連有罪,以至於孔姓和暴姓之流的豪門都逃亡而去,南陽郡的官吏百姓謹慎行動,不敢有錯。
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