工欲善其事，必先利其器。
書房裡，黃猿在為自己上位火影後的工作，做著具體的設計和安排。
黃猿喜歡摸魚，討厭麻煩，但他並不是一個不負責任的人，更沒有想過徹底的擺爛。
在其位，謀其職，負其責，儘其事，是黃猿對於工作的態度和底線。
黃猿一直秉持著一個理念，摸魚不是偷懶耍滑，而是用更高效的手段讓自己更輕鬆的完成工作，這才是合格的摸魚。
那種把本應該自己完成的工作扔到一邊不管，甚至是因此影響同事和他人的做法，不叫摸魚，而是不負責任的擺爛。
黃猿不準備這做，也不想這麼做。
在木葉，在誌村一族生活了十多年，黃猿對於家族和村子，還是有著很深的感情。
這裡有關照他的長輩，崇拜他的同伴，相處默契的好友，更有相愛的戀人。
黃猿從內心深處是希望自己上位火影後，能帶領著木葉越來越好的。
黃猿覺得，自己隻要把本職工作做好，能夠帶領木葉發展的越來越好，那他在其他時間，不管是生活奢侈，還是貪玩享受，都是沒問題的，村子的人也不會有任何意見。
為此，黃猿一直思考著，自己上位後，應該通過什麼樣的製度改革，讓自己可以更輕鬆高效地管理村子，不讓太多的雜事妨礙到自己的生活。
思考了很多天，黃猿大致在心中有了製度改革的輪廓。
首先第一點，是在上位後對木葉f4，也就是猿飛日斬、團藏，以及兩位顧問的安排。
按照忍村約定俗成的規矩，黃猿上位後，這四位不到五十歲的中老人，肯定是不會退的。
或許在自家伯父以及老師的支持下，四人會讓渡出一些權力，但肯定不會願意交出所有的權力，直接退休的。
當然了，黃猿如果依靠自己的實力，或許可以做到強行將兩位顧問“自願退休”。
但這樣類似於掀桌子的行為，造成的影響不是太好，會在村子和火之國引起一些混亂。
因此，黃猿思考的第一個重點，就是如何將木葉f4安排到適合的位置，保證他們能夠發揮自己的作用的同時，不會搗亂影響自己對村子的管理。
思來想去，借鑒前世學習的一些曆史和政治知識，黃猿想到了一個自覺不錯的安排。
綜合參考前世明清時期的內閣和軍機處，以及現代政治體係，黃猿準備上位後設立兩個核心管理部門。
一個是長老會，一個是秘書處。
黃猿準備把猿飛日斬、團藏、水戶門炎都安排進長老會裡麵，授予長老的職位。
長老會裡的三位長老將被取消直接管理執行部門的權力，他們的權力和工作隻有一個，那就是類似於明朝內閣大學士做的工作，票擬。
所謂票擬的具體工作，換算到木葉這裡，就是說以後村子的所有事務，在送呈黃猿批示以前，先由三位長老閱讀，並將閱讀後的建議寫在紙上，附在事務文件之中。
而黃猿需要做的工作就是，在翻閱了事務文件和長老的處理建議後，拍板決定，是否按照長老的建議執行。
這一步，在明清時期，又叫在批紅。
這樣一來，黃猿就可以很好地借用三位長老豐富的執政經驗，減輕自己的工作強度，又把最終的決定權掌握在了手裡。
同時，黃猿組建的第二個部門秘書處，在批紅這個環節，就能發出巨大的作用，進一步減少黃猿的工作強度。
黃猿計劃中的秘書處，分為三個崗位，生活秘書，行政秘書，常任秘書。