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一場大水災，影響的範圍極大，連汝陰郡也受到了異常氣候影響，在一段時間裡，陰雨不斷，難見晴日。
幸好在汝陰郡的影響不深、範圍不大，蘇啟又早讓人做了防洪工作，些許地方有河道溪流水位暴漲，卻並未造成大礙。
水災過時，hn、d等地的農田被衝毀，今年百姓們在田地裡所種的莊稼自然是真打了水漂，洪水又衝毀了他們房屋，不僅是連家都衝沒了，屋中的衣物和藏備的糧食也一並都沒了。
所以在水災過後，造成了一大批沒有糧、沒有衣、沒有房屋的災民。
人是要衣食住行的，這些基本的生活條件都沒了，當地官府又不給開倉救濟，人們為了生存下去，隻好向其他地方逃難，而汝陰郡（現ah阜-陽）離d、hn地區不遠，自然會有大批災民至此。
在汝陰郡，蘇啟開設了十二個粥廠所，分布在災民進入汝陰郡主要方向，好方便及時接待災民。
這些粥廠所，稱為災民安置點更加合適，因為這裡不僅施粥，還有房屋提供臨時住宿，有醫療小組值班，隨時準備對生病的災民進行處理。
醫療可不是小事，常言道“大災之後必有大疫”，尤其是在古時！
“大災之後必有大疫”，既是因大災時死去的人、牲畜多，屍體沒人處理，洪水將各種帶著汙穢物衝出來，古人防疫知識淺薄等緣故；也因災民中帶有疾病的人，沒法得到及時的安置和治療。
這就造成了，本來可能隻有一人沾染了瘟疫，可沒及時發現，或者是發現了，卻沒及時得到處理，然後一個傳染倆，兩個傳染四……跟細菌分裂一樣，越傳染越多，最終一大群人都傳染上了，釀成大規模瘟疫。
蘇啟要接收災民，就要做好這方麵工作。
但，蘇啟也不是個聖母，沒有無私救天下的想法，更且，他深知人性，如果救一個人，給他太多，他不一定會感激你，反而可能會賴上你，等你日後給少了或者不給了，說不定他還會反過來指責你，甚至反咬你一口！
“升米恩，鬥米仇”，這種現象極為常見！
必須要讓災民們明白，天下沒有免費的午餐，即使有，也不可能讓你吃飽！
所以，蘇啟采取了三種不同模式。
第一種是組織人員進行宣傳，通過各種福利條件誘使災民們加入到他的勢力之中。
第二種是“以工代賑”。
這是針對不想加入到他勢力中，又想吃飽的人。
既然不想加入，那就去賣才能，沒才能總有力氣吧？力氣也沒有，那會不會織衣服，會不會燒火？總能找到自己能乾的活計，讓自己吃飽。
第三種就是最簡單的施粥了。
既不想加入他的勢力，又不想乾活，還想吃得飽，哪有這種好事？
可災民嘛，救濟還是救的，這是個口碑形象問題。
但每天粥廠隻會按時定量供給三碗稀飯，至於能不能吃飽，鬼才管你。
三種不同模式，災民們的選擇肯定不同，許多災民都在人教人員的宣傳下，登記注冊，加入了蘇啟勢力中，少部分災民因為各種原因沒有加入，選擇了乾活來讓自己和家人吃飽。