蒙古鐵匠就算是能鍛造出火槍，甚至鍛造出線膛槍，也沒辦法大批量裝備軍隊，沒有辦法大規模生產定裝子彈。
大明民間的各種奢侈品，還能榨乾蒙古王公的財富，讓他們沒有資金組織成規模的軍隊。
所以現在的大明與蒙古草原的民間貿易可以完全放開了。
隻要草原上的酋長們的地位基本不變，隻要他們能夠通過交易賺到錢和奢侈品，就沒有必要去造大明朝廷的反。
傳統的蒙古遊牧軍隊，麵對已經完成現代化的大明陸軍，就算是造反也不會影響大明了。
所以朱簡烜直接給了個確定的答複：
“是的，除了明確規定的軍用物資，所有大明本土民間流通的貨物，都可以直接銷售給蒙古人，隻要他們拿的出錢。
“現在大明主力軍的武器裝備，都是大型機械化工廠內生產出來的，蒙古人就算是有工匠都沒辦法仿照。
“他們就算是有工匠，造出燧發槍就是極限了，無論如何也造不出無煙火藥和栓動步槍的。”
朱簡烜這邊簡單的解釋了幾句，姚鼐和其他的官員就反應過來了。
說白了就是時代變了。
現在中原與草原的力量對比已經徹底拉開了，比漢朝時期中原與草原的差距還要大。
以草原上現有的組織能力，就算是大明把自己的技術向他們公開，他們也造不出大明工廠生產的東西。
除非他們也按照大明的方式，組織更加現代化的國家機器，這要求他們必須定居。
遊牧部落一旦定居下來，麵對中原帝國就沒有任何優勢了。
遊牧的生活方式與工業化無法兼容。
姚鼐連忙說了一句：
“臣明白了。”
朱簡烜繼續安排其他的事情：
“原大明中央朝廷直轄地區，行政區劃儘可能保持不變。
“不過原南直隸地區太散了，可以設立三個布政使司管轄。
“淮海布政司分管鳳陽、揚州、淮安、潁州、徐州、海州、通州。
“江南布政使分管蘇州、鬆江、常州、太倉，轄區內所有隸屬於府的州，全部改為直屬布政使的直隸州。
“應天布政使分管應天、鎮江、滁州、和州、寧國、廣德、廬州、六安、安慶、池州、徽州。
“正式成立湖北省，設立湖北三司，其他藩國控製的轄區，等明年再清理。”
大明不是清朝，南直隸不是太大了，而是太散了。
大明的南直隸不是一個省，而是十五個直轄府和三個直轄州，他們都直接聽命於南京六部。
兩個府之間，除了都是大明疆域之外，沒有其他的直接關係。
他們本來就是純散裝的。
曆史上的清朝入關之後，不準備將應天府當南京，所以直接在南直隸設立了江南省。
相當於十幾個直轄市忽然變成了一個省，直接讓清廷受不了了。
隻能再次拆分成了江蘇和安徽兩省。
所以現在會議上討論起來，是要將南直隸整合成幾個區域，而不是分割成幾個區域。
朱簡烜的整合方案，是前世江蘇的長江以南部分，去掉應天和鎮江，加上鬆江，組成麵積最小的江南省。
安徽南部地區加上應天、鎮江組成應天省，也可以說是新成立的縮小版南直隸。
安徽北部加上江蘇的長江以北部分，組成淮海省。
不過名義上並沒有這三個身份，他們名義上仍然全部屬於大明南直隸地區。
大明的三司不是完全對應的，布政使司其實可以超出本體所在省份，遼東曾經屬於山東布政使司。
當然，也可以反過來小於省份，一個省設置多個布政使司。
三司也不一定全有，當初的遼東就隻有都司，沒有布政使司，名義上民政歸山東布政使管轄。