與此同時，在原有的曆史上，拉丁美洲沒有形成統一的國家，也有外界因素的影響。
他們當時沒有一個足夠強大的敵人，美國還沒有能力控製南美。
所以趕走了西班牙王國的統治者之後，拉美獨立運動的集團內部也迅速分裂了。
然後才形成了後世碎成一地的情況。
如果在西班牙撤退的時候，大明接手繼續入侵搶占南美的土地，可能會刺激他們繼續團結對抗。
為了規避這種情況，朱簡烜覺得還是應該從西班牙手中奪取。
所以就要降低拉美地區獨立傾向和心理預期，就要遏製海地這種國家的獨立運動。
但是具體應該怎麼遏製？
直接投入一批大明主力軍過去可太浪費了。
正麵戰場大概率是能夠輕鬆獲勝的，但是很可能還要麵臨剿匪和叢林戰。
在熱帶島嶼上打仗，非戰鬥減員會很嚴重。
大明軍隊去了海地，當地奴隸主也很難提供廣泛的足夠的支持，他們的人口太少了。
統治階層的白人太少就是海地最大的問題，黑人奴隸數量是他們的十倍以上，所以可以暴力摧毀白人階層。
像美國本土白人數量是黑人的好幾倍，黑人根本沒辦法暴力革命。
朱簡烜自己一時間拿不定主意，就把費淳、段玉裁、曹振東、章煦等主要隨行文武官員招來。
讓他們傳閱了夏爾·馬丁報告的簡報，了解海地的基本情況。
然後朱簡烜提出了自己的問題：
“諸位都來獻言獻策，怎麼樣才能以最小的代價，控製住目前海地的局勢。
“特彆注意那個島上有四五十萬黑人奴隸，而且相對集中在大型的種植園裡麵。
“現在已經參加暴動的，可能已經超過十萬人，其他的也可能會繼續加入。
“而當地的歐洲裔白人隻有四萬多人，而且已經被殺了好幾千。
“奴隸絕大部分應該都是青壯，不會有老弱。”
曹振東最先開口說：
“啟稟殿下，臣以為三萬大明主力軍足夠殲滅這幾十萬暴動的奴隸。”
朱簡烜有點無語的提醒：
“我問的是最小的代價，用我們主力師去跟這些暴動的奴隸正麵作戰，實在是太不值得了。”
曹振東趕緊回答：
“殿下恕罪，臣隻會打仗，您下令，臣就去打，除此之外的事情，臣也不擅長。”
朱簡烜知道曹振東不是不擅長，而是故意跟政務撇清關係。
他已經是現在大明軍方最頂級的官員了，現在精神上可能越來越敏感了，自我保護的意識越來越強了。
朱簡烜不再理會曹振東，看向其他的官員。
美國的大學士章煦這時候開口了：
“殿下，臣以為可以美利堅民兵參戰，甚至主要以東部自由邦的歐洲裔民兵參戰。
“這樣能夠提高他們對美國奴隸的警惕性，積累鎮壓奴隸暴動的經驗，或者開始限製奴隸使用。”
實際上還有一條理由沒說，就是稍微消耗一些歐洲裔移民。
朱簡烜對這條建議本身沒有意外，自己也不是沒想過讓美國民兵參戰。
但是章煦給出理由和邏輯讓朱簡烜有些意外。
提高對黑奴的警惕性？
大明的高級官員，特彆是美國和吳國出身的高級官員，大多知道朱簡烜不是很喜歡黑人奴隸。
朱簡烜其實不希望美國繼續引入和使用黑奴。
但隻是礙於當初的約定，不好強行乾涉自由邦內務，所以沒有下令禁止而已。
現在美國南方繼續引入黑奴從事種植園的生產，北方也有很多奴隸在農場乾活或者是給移民當仆人。
種植園主還在搞奴隸繁育，就像培養牲口一樣，北方則有人提議釋放黑奴。
他們對黑奴都沒有太高的警惕性。
直接要求禁用會有極大的阻力，可能會直接引爆內戰。
哪怕隻是限製使用，也應該有一個借口。
海地的奴隸起義確實是一個。
讓美國的奴隸主去看看海地的奴隸起義之後做了什麼。
暴力革命和反抗的表現就是暴力。
特彆是在整體社會文明水平較低的時候，海地革命的暴力更是某種極致。
殺人放火搶劫都是最基本的事情，強奸和殺嬰也一點都不稀奇，肢解和長杆穿屍體也屢見不鮮。
讓美國的奴隸主現場看看這些威脅，回來之後他們還敢不敢大肆用黑奴？
到時候趁機提出在美國限製黑奴的法令，隻要不是徹底禁止，應該都有機會在各個自由邦比較順利的通過。
單就這一個理由，也應該讓奴隸主去走一遭，就算是乾涉失敗也值得。
但不應該隻抱著這一個目的插手。
所以朱簡烜沒有表態，繼續看現場的官員。
他們繼續思考和低聲議論了一會兒，來自大明本土的費淳嘗試著開口提議：
“殿下，臣以為海地的黑奴暴動難以控製，主要原因還是海地的白人太少了，是事實上的以小族臨大國。
“雙方力量上完全不成正比，而且形象上又差異巨大，白人奴隸主想要跑都跑不了，也沒有辦法融入造反的奴隸之中。
“雙方徹底敵對之後，就是你死我活，沒有折中妥協的可能了。
“雙方的形象就是識彆方法，看一眼臉色就知道誰是敵人，誰是同伴。
“那麼我們是否可以讓美國的黑奴參戰，讓美國的黑奴去鎮壓海地的黑奴起義。
“承諾戰爭勝利之後，允許他們留在當地成為自由人。
“如果立有功勞，可以獲得當地的黑奴作為賞賜，在當地成為奴隸主。
“這樣戰場上雙方就都有黑奴了，這些黑奴大部分應該都來自西非，還可能有相似的語言。
“特彆是可以派遣美國黑奴潛伏進海地黑奴群體中搞破壞。
“讓海地黑奴之間無法再互相信任，無法通過彼此的膚色就能簡單判斷敵我。”
費淳說著自己的想法，現場的好幾個官員忍不住側目。
這思路確實有可行性啊。
讓美國黑奴去當海地戰場上當混子，把本來敵我涇渭分明的戰場攪渾。
倒是段玉裁忍不住問：
“與其這樣，我們不如直接跟海地暴動的黑奴接洽吧？
“海地的白人根本控製不了局勢，如果沒有外來力量的支持，他們被殺光也隻是時間問題。
“黑人的造反已經事實上成功了，但也肯定會擔心報複。
“如果大明和美國願意提供庇護，他們應該願意直接成為美國的一個邦。
“大明開口接納了，英國、西班牙應該都不敢再過問。
“法國現在更是自顧不暇。
“以後南美地區有人想要脫離他們的宗主國，都可以考慮來主動來找大明或者美國。”