雖說國家大事自有齊飛鴻操心，但天偲子他們是國主夫人，雖一向都很少過問國家大事，但這一次隻怕會例外。三人都默默陪在齊飛鴻身邊，連之前打算去買些東西的計劃也都放下了，他們也要為西國做些事情。
三日後，齊飛鴻收到劉園親自送來的請罪書，上麵詳細羅列了白世軍的罪行，也公開向西陵城所有百姓道歉。劉園等人嚴詞誠懇，態度也很誠懇，齊飛鴻看了之後，頗為滿意。
與此同時，劉園命人在西陵城內多處張貼了白世軍的罪狀，告訴全城百姓白世軍已經被國主親手斬殺，還所有被白世軍欺壓禍害的百姓一個公道。
西陵城百姓其實有人已經知曉白世軍被斬殺一事，但從未想到齊飛鴻會命劉園這樣做，於是大街小巷紛紛傳開這件事情，不多時便有人人都知曉了此事。
齊飛鴻此舉被大量百姓稱頌，甚至有人聽聞齊飛鴻在醉韻樓暫住，自發地前來叩謝他拯救了全城百姓。齊飛鴻卻是無顏接受百姓的感激，他覺得這本就是他失職，是他對不起所有百姓，受不起百姓的感激。
齊飛鴻悄無聲息地帶著三位夫人離開了恢複正常秩序的西陵城，他沒有返回王宮，而是去了靠近西陵城的另外一座城池。這城池名叫右關，據說以前是宇文憲建立的一座邊關重城。後來宇文憲被滅，這右關城也歸入西國，名字還是保留了下來。
齊飛鴻這一次沒有公開自己的身份，喬裝打扮一番，以一個普通的商人身份在右關城內逗留三日，意在打探右關城城主是否稱職，對待百姓是否友善和藹，政績是否還算過得去。
三日後，齊飛鴻和三位夫人離開右關城，他連城主的麵都沒見，但已經決定嘉獎右關城城主。他從百姓們的議論和評價之中得知，右關城城主是一個奉公守法、廉潔自律，且一心為民謀利，努力發展右關城的好城主，所以必須嘉獎。
齊飛鴻一行如此暗查了數座城池，除了一開始斬殺了西陵城城主白世軍外，其餘幾座城池的城主，齊飛鴻都沒有動。看來西國的城池之主中，大部分還是靠得住的清廉之人，真正禍害百姓的還是少數中的少數。
這一日齊飛鴻決定停止暗訪城主的城主，和三位夫人回到王宮，第一時間將目前還在管理西國的各位大臣召集起來，宣布了一道聖旨。
齊飛鴻命王宮內的大臣每人自覺選擇一座城池，作為今後百年他們的屬地。屬地內官員的任免，百姓的需求等等事情，也都由這位官員自己負責。
於此同時，齊飛鴻在西國成立了一個特彆機構，名叫“監察吏”。監察吏每個月都會派人前往各個城主考核城池內的各項事務，但凡是發現城主不稱職，或者有欺壓百姓，為非作歹等等現象的，有權依法處置。
這個製度的製定，在西國的人們看來是有些不可思議的，畢竟他們都沒有經曆過這樣的事情，更想不到國主會下旨對官員進行常態化的考核和監督處罰。
儘管如此，百姓之中有見多識廣者依舊對齊飛鴻這一道旨意舉手稱讚，表示齊飛鴻做得很好。一些有識之士更是主動請見，要求在齊飛鴻麾下做一名官員，為西國今後的發展做出自己的貢獻。
對於這樣的人，齊飛鴻親自接待，命人及時考察，但凡有能力、又德行高尚之人，都得到重用。齊飛鴻鼓勵百姓監督官員，對百姓舉報的官員進行偵查，發現有貪腐瀆職等現象的嚴加懲處，數月間就把西國的官場整頓一新。
為官者必須清廉為民，勇於擔當，齊飛鴻意在防止官場腐化，讓百姓受損，雖此前讓少數百姓遭受磨難，但之後力挽狂瀾，還是受到了百姓擁戴。
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