“您看呢？”
衛子夫長呼口氣，在兒子麵前完全沒有必要藏拙。衛子夫早年出身低微，又是歌女，人世冷暖早就體悟遍了，這是她與朝堂上官員最不同之處，
衛子夫是真的了解天下生民，
“不好，”衛子夫搖頭，“看似為善治，實則差矣。”
劉據沒有說全，大漢的役，實則有三種，
在本郡或京師服役；
在邊境戍衛；
每年一個月在本縣勞役。
換言之，一個男子自成年起，要流轉於本縣、本郡、邊境三個地方，來往多費時不必多說，成年男子又是極珍貴的勞動力，他不好好種地，被國家調來調去服役，太耽誤事了。
在戰時還說得過去，畢竟有外患帶來的壓力，可若是盛世，就有些不合情理了。
大漢在徭役製度上，有一個設定，你若是不想去可以花錢請人去，看起來很人性化，實則非常雞肋，
找人代役要一個月兩千錢，等於一個成年人近二十年的人頭稅。
這是給普通老百姓準備的政策嗎？
要天下生民多生孩子，卻還有著口賦的存在；
要天下生民多種地，又用著徭役消耗勞動力的體力和時間。
種種問題下，劉據沒法不去改革。
漢承秦製，也到了改的時候了。
衛子夫長歎：“如此想來，大量農戶棄農從商，也說得通了。”
“棄農從商隻是個開始，再這麼下去，土地兼並就要止不住了。”
聞言，衛子夫大驚：“是，大量農戶棄田，田地都被留在本地的豪族並去了。”
國家對天下的稅收是有極限的，並非是想征多少就征多少，征的多了，百姓交不起，索性把地一賣，自己落成佃農，投奔一個豪族，隻維持生存就好了。
豪族吞並去了土地，還要隱瞞佃戶，國家的稅就更收不上來了。
漢武帝朝是一個轉折點，並非劉據太急，隻不過這是最後的機會，再往後拖拖，拖個幾十年，土地兼並已大勢不可逆，打天下的劉秀都拿土地兼並沒招了。
不光是劉秀沒招，此後的東漢一朝都沒招，也就曹老板勉強算折騰了一下，聽取手下謀臣棗祗的建議行屯田製，
原本的農民是給豪族種地，屯田製的推行就是讓農民給軍隊種地，換了個雇主，但依然沒有改變土地兼並的趨勢。
劉據知道便宜老爹怎麼想的，
便宜老爹心中的基本盤是豪族貴戚，這群人不倒，大漢社稷就在，百姓對他而言就是韭菜而已，割了還長。
但劉據明白，便宜老爹這想法大錯特錯，
不用他現在得瑟，等寫到罪己詔時他就老實了。
“熊兒，該如何讓農戶回到田地上？”
衛子夫語氣有些急了，她意識到了事情的嚴重性，最重要的是，現在天下是熊兒的啊，她恨不得讓大漢延續千秋萬代！
如何讓農戶回到田地上？
這是經久不衰的難題。
並且從來沒有一個萬能的答案，答案在不斷隨著版本變化。
“重農抑商。”
劉據脫口而出。
“抑商簡單，無非是把劉徹用過的招數，再來一次，可...重農就太難了，”衛子夫長歎，“重農無非是那幾招，輕徭薄賦、鼓勵耕種...就算全用上，恐怕也沒什麼成效，海貿一開，獲利實在太多了。”
“娘，孩兒想要改革土地製度。”
衛子夫瞪大眸子，
改革土地製度，那是動根了啊！
春秋戰國為什麼亂，就是井田製玩不轉了，導致所有製度跟著崩塌。烽火連天中打了四百年，才弄出全新的土地製度。
每一次改革土地製度，無不是血雨腥風！
因為這意味著重新洗牌。
想到熊兒已遇到了幾次刺殺，衛子夫不由擔心。
“要如何改？”
“行均田。”
劉據在心中念道，
均田，但是改良版。
“均田？”
衛子夫一愣，雖沒聽過，但大概可以猜到，是按戶平均分配土地。
“將每戶應得多少農地的數量都固定下來。”
衛子夫腦中直接就生出了一件事。
所封之侯食邑就不合均田規製！
衛子夫開口，細數均田的利處，
“將每戶土地數量都固定下來，再以地重定稅製，是可將農戶固定在土地上，又能重新讓其生出耕種之心。”
“一戶農能種多少，就分多少，旱澇保收，年年都有了口糧，再以政策貼補。”
“還有....便是你最擔心的大族並土，既規定了數量，大族並土便是違反漢律，可已發出知。”
“隻是........”
衛子夫愁上眉梢，
均田之法，看似是可以解決棄農從商之事，又可抑製土地兼並，但，需要有一個大前提。
“娘親，隻是什麼？”
望向兒子的目光滿是擔憂，衛子夫歎道，
“你要成為極盛之君啊。”
均田之法能推動的前提是，
極致的中央集權，或者說，極致的皇帝集權。
有資格分土地，這些土地得是屬於你的，均田的背後是耕地完全國有，並且，劉據還要有懲治破壞均田的鐵腕，
每一處都需要劉據手中掌握著極致的權力！
再說的極端些，
天下興亡，都在劉據一念之間！
劉據認真道，
“孩兒心裡早有準備，您再看看，均田有何弊處。”
衛子夫沉思片刻，開口道，
“最難的就是要如何均。
地有貧瘠好壞，授田給百姓十畝肥田，和授給百姓十畝壞田可完全不同，雖都是十畝地，產出時差得可遠了。
再就是這地方人多地少，有些地方地多人少，此難以分配，耕田又並非大塊規整，如何能均田，是個大難題啊。
再就是，與之相配的賦稅製度要如何取之，我現在還想不到。”
不愧是一個時代的上位者，均田製都還沒落實，衛子夫光是推演，就把其中的利弊都說個八九不離十。
劉據所言的均田製，就是北魏孝文帝改革的產物，也帶有極強的時代特點，完全照搬可能不行！
還需要稍加改動！
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