正如墨菲定律，越怕什麼，越會發生什麼。江南的人們越是擔心大雨持續，這場滂沱大雨就越是持續了起來，下了一天兩夜後也沒有停的跡象。
池塘滿了，河水滿了，溪水也暴漲了起來，似乎一言不合就要泛濫。
翌日，朱平安巡視一圈後，深深的感受到洪澇災害已是迫在眉睫了。
“張典吏，我任命你為清河河長，負責清河管理及防洪防汛等工作；劉典吏，我任命你為小川溪河長，負責小川溪及防洪防汛等工作；韓典吏，我任命你為”
朱平安在縣衙召集所有胥吏，借鑒我國現代河長製的成功經驗，將縣衙的一乾胥吏全都任命為靖南轄區內主要河流、溪水、湖泊的河長，負責組織相應河流、溪流、池塘的管理及保護，目前主要任務便是防洪防汛工作。
當然，朱平安自己也認領了一條河流，就是城外的三裡河，這條河流的防洪防汛任務最重。
任命了河長後，朱平安又根據連日巡視情況，規劃了若乾地勢高、開闊的避洪區，搭建避雨棚，備足糧食、飲用水、鍋灶、被褥等物資，令沿河、沿溪、沿湖等高危風險的村落，提前向避洪區轉移，規避洪澇風險。
“咣咣咣小兆村的父老鄉親們都注意了，鑒於連日降雨，鳳溪河水暴漲，有決堤危險，縣尊有令，令小兆村速速向高利坡避洪區轉移。”
風雨之中，一個衙役穿著蓑衣，背著一個黃包，後插著小紅旗，騎著一匹黃驃馬來到了小兆村，他手裡提著一個鑼，一邊敲打，一邊大聲的傳令道。
這是古代標準的“水報”裝扮，人們看到這身裝束的人都知道是水報。
“什麼，俺沒聽差吧？！這大雨天的要俺們拋家轉移？！”
“不是吧，差大哥，你確定沒傳錯話嗎，縣尊咋突然讓俺們轉移啊？！”
村民聽到後，本能的抗拒，他們不願意在大雨天的往什麼防洪區轉移。
一來，現在外麵正下著瓢潑大雨呢，轉移的話多遭罪啊；二來，中國人素有安土重遷的天性，一想到拋家轉移，即便是臨時的，也心生抗拒；三來，他們不是把村東頭的鳳溪河的堤壩給修補好了嗎，怎麼還要轉移。
“小兆村的父老鄉親，我有幾個腦袋敢假傳縣尊的命令呢，這是千真萬確的。鄉親們，快快收拾金銀細軟，帶上吃的，快些轉移吧。鄉親們，這可不是危言聳聽，我方才從鳳溪河堤壩過來，鳳溪的河水已經漲水的快到堤壩頂了。”差役坐在馬背上，大聲的對小兆村的父老鄉親們說道。
“什麼？真的假的？！”人們沒想到鳳溪河的河水竟然漲水漲的這麼快。
“裡正，誰是小兆村的裡正？”差役大聲喊道。
“小老兒便是。”小兆村的裡正從人群中走出來，是一位年僅六十的老者。
“高利坡避洪區就在高利坡，您老知道地點嗎？不知道也沒關係，一路上有指示標誌，樹上栓了紅繩子，您老帶著父老鄉親跟著村口的紅繩子走，大約五裡左右便是高利坡避洪區，縣尊已經在避洪區給小兆村辟留安置地了。這裡就交給您老了，我還要去王莊傳達轉移令。”