中平二年正月，漢興郡，西城太守府。
由於漢興郡是新置的郡，下屬四縣令長空缺，徐澤便乾脆一不做二不休，給下屬也花錢買了縣令（縣長），算是將整個漢興郡納入自己人的管轄。
於是，新的任命也在正月頒布出來。
劉宇任郡丞，張顧、周行分掌郡中各曹；張言任西城縣令，楊昆任縣丞；李空任丹水縣令，胡猛任縣丞；王序任安陽縣令，李玄任縣丞；張佑任鍚縣長，陳昧任縣丞。
這便是明麵上上報給朝廷的眾人職位。
而實際上，在徐澤的規劃中，四縣的縣令、縣丞卻是分掌民軍之事，縣令掌握一縣的各項政務，縣丞則掌管一縣的武裝力量。天下雖然看似安定，但不知何時便會襲來的各種天災人禍卻會讓天下再次動蕩。尤其是當今皇帝劉宏死後，直接就開啟了亂世群雄逐鹿的時代。至於歸屬於郡中的三人，張顧掌管郡兵，周行掌管軍法律令，劉宇總覽全郡政務。
將這些瑣碎卻必要的事務都安排下去後，徐澤便能夠開始考慮後續的安排。
亂世將起，如何壯大自己的力量便是首要難題。
漢興郡位於漢水中上遊，水利交通方便，境內的安陽縣、西城縣、鍚縣都可通過漢水聯通，唯獨丹水溝通不便。但當日西征之時軍中丹水籍士卒眾多，徐澤也不願放棄丹水這一要地，便強行劃分進了漢興郡。
因此，疏通水路，修建旱路便成為首要之事。作為穿越者，徐澤對交通的認識遠比其他方麵要深刻，後世那喊得人人皆知的“要想富先修路”的口號簡直堪比思維鋼印。
好在徐澤人手是不缺的，西鄂縣時孫夏將剩餘的二萬餘黃巾士卒托付給徐澤，漢興郡耕地並不多，徐澤要想安定這二萬餘黃巾之心，隻能將其中大部分人轉化為工人才能承擔得起。以工代賑，就當他們是災民好了。
南陽黃巾餘部良莠不齊，徐澤將其中老實巴交的人留下加入郡兵當中，其他大部分組成基建營，把粗活重活都給他們來乾，再輔以酒肉作為安慰，成功的讓黃巾餘部的心不再躁動。
除此之外，徐澤又將丹水的學堂搬到了西城，還專門成立了兵學堂，讓軍中的軍官和有功士卒都接受教育。唯有如此，徐澤才能在不依靠世家的情況下獲得大量基礎性人才。至於高級人才，徐澤也不指望他的學堂能培養出來，看運氣去招攬吧。
花錢的路子倒是多得很，但賺錢，卻沒那麼容易。在經過一些花銷後，徐澤發現可支配的錢帛越來越少，恐怕得開辟屬於漢興郡的發財之路。
說起生財之道，徐澤第一反應便是造紙賣紙。
這個年代已經有“蔡侯紙”，“左伯紙”說不準也已經橫空出世，但紙仍未能取代簡牘絲帛，一則是出於習慣，二則是紙的產能還沒上來，對於徐澤來說這便是巨大的商機。
徐澤召集整個漢興郡的工匠，又花錢從洛陽買了一批工匠，開始研製白紙。具體怎麼操作，徐澤卻隻能依靠這些大漢工匠，自己頂多提供一些思路。
說起來，漢興郡地處南方，竹子山中便有不少，若能研發出竹紙，其中的利潤便大的可怕。
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