有道是山中無老虎，猴子稱大王，雖然這個比喻聽起來多少有點貶低人的意思，但用來形容現在的沐羽，卻是再合適不過了，畢竟現在整個鹹陽城，除了長公子扶蘇和嬴政特意留下來鎮守國家的蒙恬將軍外，沒有人比沐羽的官職更高，爵位更重了。
然而，即使處於這樣一種情況，沐羽這家夥卻也沒有起絲毫的壞心思，反而直接選擇了擺爛，將所有的政務都統統拋給蕭何、張良和曹參去處理，而對於鐵浮屠那邊，則更是毫不猶豫地完全交給了韓信負責。
“老師，你這樣做就不擔心父皇回來之後會責怪你嗎？”
麵對如此徹底擺爛的沐羽，扶蘇也感到有些難以應對。
“扶蘇公子啊，其他人有這種想法也就罷了，可你身為大秦的長公子，未來陛下宏圖霸業的繼承人，難道你也覺得所有事情都必須要帝王親自去做才是最好的選擇嗎？”
“難道……不應該這樣嗎？”
麵對沐羽的提問，扶蘇多少有些茫然，畢竟在他的眼中，他的父皇，也就是始皇帝嬴政就是這樣整日操勞國事的。
“我的長公子誒……作為一名帝王，如果任何事情都要親力親為的話，那還要臣子們做什麼？臣子的作用，不就是用來幫帝王分擔國事的嗎？就好比現在這樣，公子將一些政務交給我來處理，我又將這些政務分派給我的手下，而我要做的，也僅僅就是待他們處理完政務後，認真的檢查一番，確保不會出現疏漏就可以了，如此一來，公子交給我的政務被我處理的井井有條，而我也不會因為這些政務而感到焦頭爛額，如此，何樂而不為呢？”
看著一臉茫然的扶蘇，沐羽忍不住扶著額頭苦笑了起來，片刻之後，直到忍住了臉上的笑意，沐羽這才認真的向扶蘇講解起了其中的關竅。
“可是……可是如此一來，那些臣子們難道就不會將手中的政務攤派給他的手下？然後他的手下又將手中的工作攤派給他的手下的手下？這樣的話，豈不是成了一種無解的循環？”
“看來公子還是沒有搞清楚我的意思啊……這樣吧，公子就以我為例吧！公子作為領導者，因為認可我的能力，所以才會將政務交給我處理！那麼同理，我在得到這些政務後，同樣也會將這些政務交給我認為最適合處理它們對的人來進行處理，至於公子所擔心的政務被過分攤派的問題……公子是不是忘記了禦史大夫？禦史大夫的職責，不就是統領監禦史和禦史們監督檢舉那些違法失職的官員的惡嗎？”
（在秦朝，三公九卿中的三公之一便是禦史大夫，掌副丞相一職，主管文書，律令，圖籍以及監察工作。禦史大夫之下分彆為監禦史和禦史，其中監禦史負責秦朝各郡的監察工作，至於禦史其實更像是史官，負責朝堂上的記錄事宜）
“可是如此一來，就能夠杜絕這些問題了嗎？”
對於沐羽的解釋，扶蘇依舊保持著懷疑的態度。
“事實上，就算有禦史大夫在，這種事情也是屢禁不止的，畢竟人心之事，又豈是我等三言兩語就能夠說清楚的？”
這一次，沐羽並沒有反對扶蘇的質疑，反而相當認可的點了點頭。
“老師既然能夠看出問題，不知可有解決的辦法？”
可能在扶蘇看來，沐羽那近乎妖孽的智慧，既然能夠看出問題所在，便必然有解決的辦法。
殊不知這個問題彆說是放在秦朝了，就算是放在後世的曆朝曆代也同樣是無法可解的，除非他們身處在的是一個人民當家作主的時代！
當然了，雖然限製於這個時代的狀況，沐羽無法徹底根除這個問題，但在後世的某個朝代中，其所修改後的製度，卻也在一定程度極大的杜絕了這種情況的出現，那就是三省六部製！
三省六部製起源於隋朝，確立於唐朝，並一直沿用到清末。這一製度的設計旨在通過明確劃分中央政府的職能，提高行政效率，同時加強中央集權，防止權力過於分散。三省（中書省、門下省、尚書省）和六部（吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部）的設立，使得政府運作更加專業化，每個部門都有其明確的職責，從而提高了政府的工作效率。
三省六部製的實施，使得相權被一分為三，即中書省負責決策，門下省負責審議，尚書省負責執行，這種分工合作的方式不僅加強了中央集權，還防止了權力的濫用和腐敗的發生。此外，這一製度還明確了三省長官均為宰相，但各有分工，品級和權力各不相同，這在一定程度上削弱了相權，加強了皇權，使得皇帝能夠更有效地控製政府運作。
作為一套組織嚴密的中央行政體製，甚至成為後來中國曆史上極為重要的政治製度之一。三省六部製憑借的就是管理體製，體現出了精簡、統一、高效的原則，在一定程度上解決了機構重疊、職能交叉、推諉扯皮、人浮於事等問題，基本實現了辦事高效、運轉協調、行為規範的改革目標。
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