互市，這一詞彙在中國曆史長河中具有重要地位，它代表著中央王朝與外國或異族之間貿易往來的統稱。伴隨著西域道路的暢通無阻，互市逐漸興起並蓬勃發展。與此同時，海上貿易也嶄露頭角，成為當時社會經濟的重要組成部分。
隋唐之後，各個朝代紛紛設立了專門負責管理互市的機構，如宋朝和明朝時期，邊疆各族間的茶馬互市更是頻繁異常。而唐朝則將對外貿易納入了正軌，並基於國防和經濟利益的考量，對陸上貿易實施了嚴格的限製。根據相關法律規定，隻允許在官府嚴密監管之下開展互市活動，即通過在邊境設定特定地點並派遣官員來監管，使得中外商人能夠在其監視下進行以物換物的互市交易，嚴禁任何未經許可的貿易形式，否則將麵臨嚴厲的刑罰。
實際上，早在遙遠的秦朝時期，就已經有了所謂“互市”的存在，但這些早期的互市往往規模較小，並且具有較強的流動性，並未真正實現互市所倡導的貨物互通有無的目標。
之前也已經提到過了，匈奴並不會擅長種植莊稼，或者說也不具備種植莊稼的條件，他們擅長的乃是養殖牛馬羊等牲畜。
並且，匈奴屢屢進犯大秦北境，除了匈奴人原本便好鬥的性格之外，更重要的便是為了生計，尤其是為了能夠有足夠的食物以熬過凜冽的寒冬。
這一切，則恰恰是互市所能夠提供的，通過大秦與匈奴之間開展互市，匈奴即便不通過戰爭，依舊可以獲得足夠的食物甚至各種調味品，而大秦這邊同樣可以借助互市，從匈奴人手中換得牛馬羊，尤其是牛馬，他們在大秦可是有著相當重要的作用。
“唔……諸君覺得如何？”
下朝後，待匈奴使者被寺人引走後，包括嬴政在內的所有人都聽了沐羽對於互市的介紹，以及開辦互市所能夠帶來的利益以及穩定後，他們紛紛瞪大了眼睛，似乎在震驚沐羽這看似異想天開的想法。
“陛下！沐羽大人此法看似誇張，卻或許真的能夠做到這一切！”
首先站出來的是李斯，隻是令人感到意外的是，對於沐羽的構想，李斯不僅沒有反對，甚至還表示了支持的態度。
“陛下！末將也認為沐羽大人的想法有道理！如果沐羽大人的互市能夠成功的話，大秦北境便再無後顧之憂了！”
接下來是蒙恬，作為與匈奴交手了無數次的他，自然也清楚匈奴襲擊大秦的原因，雖然他的心中始終對匈奴充滿了厭惡和鄙夷，卻也不妨礙他認同沐羽的想法和觀點。
接下來，其餘臣子也你一言我一語的發表起了自己的意見，這些人對於沐羽提出的互市想法自然也是褒貶不一，當然對於這一點，沐羽也是清楚原因的，畢竟就算沐羽將互市說的天花亂墜，可這一切終究沒有真正實踐過，一切都隻不過是一種理想化的紙上談兵而已。
“沐羽，你可有把握？要知道此時一旦出現紕漏，那對大秦恐怕會是一個不小的打擊！”
雖然嬴政的心中也對沐羽提出的互市想法有所認同，卻也同樣擔心因為互市的緣故，致使匈奴得到喘息，並且恢複實力後，再次進犯大秦。
“回陛下，臣不敢妄言，對於開辦互市後，匈奴人會不會恢複實力後背信棄義，再次進犯我大秦北境之事，臣最多隻有三成的把握認為他們不會這樣做。當然了，既然是匈奴有求於我們，那麼在開辦互市的時候，我們自然也會掌握一定的主動權！另外，為了確保萬無一失，臣想將互市開在匈奴境內，並且在開辦互市的區域修建一座城池，並且派駐軍隊進行管理，並修築一條直通該城池的馳道，另外這條馳道還需有軍隊晝夜巡視，一旦匈奴有任何異動，我大秦的軍隊便可通過這條馳道直接插入匈奴境內，打他一個措手不及！”
“嘶～～你小子什麼時候也開始學著搞計謀了！”
雖然沐羽的回答多少有些簡單甚至幼稚，但嬴政等人還是根據沐羽的描述，經過推算後，得到了與沐羽幾乎一般無二的結果，可以說沐羽的這個想法，確實是在極大程度上避免了開展互市後，匈奴人出現動亂的可能。
“寡人認為開辦互市乃是可行之事，具體細節嘛……今日便要商議出個結果，待明日早朝時，告知那匈奴使者！”
似乎也是從沐羽的互市構思中得到了啟發一般，嬴政竟然沒由來的亢奮了起來。
於是乎，包括嬴政、李斯、沐羽、蒙恬在內的幾位，硬是在鹹陽宮中商議了整整一天，並由丞相李斯將最終方案以文筆潤色後書寫在了紙上。
“在我匈奴草原上建立城池，開辦互市，互通有無？城池要由秦軍鎮守？還要修築一條從秦境直通互市城池的馳道？”
翌日，當匈奴使者看到這份有關互市的定稿後，其中的內容硬是讓他半天都沒緩過神來。
誠然他也從其中看出了互市對於匈奴的重要性，但有關於互市的另外幾個關鍵點，卻又不得不讓他心生警惕了起來。
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