馮玉祥沒在泰安待多久就離開了，孫良誠派人來知會楊解放，可以先回濟南等候消息。他最初的想法是把楊解放扣留在泰安，現在卻不敢這麼做了。還暗自慶幸，沒在晚宴上動手，明明是自己的地盤，現在總有一種被人監視了的感覺，不把楊解放送走他不安心。
楊解放沒有直接回濟南，而是選擇從泰安東進，先去了萊蕪。駐守萊蕪的是第三團，團長陸子奇，是最早跟隨楊解放的人之一。在陸子奇的陪同下，楊解放先是巡視了一下防區的布防情況。然後來到了發現鐵礦的區域。這裡已經是一個建設工地，一大批俘虜在這裡搭建工棚、修築道路。駐守新泰的宋有德聽說楊解放到來，也來到礦區。
楊解放就在兩人的陪同下視察了周邊的地形，他突然發現這是一個好地方。周圍是山區，煤鐵資源豐富，很適合建設軍事工業。一個新的構想在他腦海裡形成：濟南的兵工企業擺在明處，生產輕型常規武器；在這裡再秘密建設一個重型武器研發生產基地。至於煙台的重工業園區，已經跟軍工脫鉤，轉為民用。
構想形成以後，部隊的駐防要重新調整。目前，駐守萊蕪、新泰的兩個團分屬第一師和第三師，這樣肯定是不成的。楊解放電令趙長明摔第三師師部及第七團由臨沂調防到萊蕪接手第三團的防區。第三團北調移防。現在的臨沂沒必要重兵布防，留下第九團彭大虎部駐守就可以了。
趙長明不敢耽擱，先一步趕到萊蕪。與楊解放又實地勘察了一番，選定了將要建設的炸藥廠、槍炮製造廠以及戰車工廠等軍工企業的位置。再抽調大批俘虜來此建設。張宗昌部和原三十七軍的俘虜合計還有五六萬人，再加上曆次嚴打行動中抓捕的人犯，這些處於勞動改造中的人員十萬有餘。人手充足，還不用付工錢。
事情按排妥當以後，楊解放沿規劃中的鐵路線北上，經青石關進入了淄川縣。這裡的煤礦因長時間開挖，產量已經大減，但以前修築的支線鐵路還算保存完整，正好能排上用處，與萊蕪、新泰相連。
楊解放再次回到濟南時，已經是九月底了。他的秘書李伯彥被派去修鐵路了，凡事又得親力親為。這讓他想起了曾經的機要秘書薑小珺，於是通過薑氏貿易商行給她發電報，就說自己想她了，請她早日回國。國民政府代表中國唯一合法的中央政府，已經在跟各國重新開啟外交談判。與日本之間的談判內容中，不但牽涉去年的三二四慘案，還牽涉今年的五三慘案以及東北歸屬問題。日本再想大規模出兵山東的概率已經不大。薑小珺沒必要再滯留在日本了。
楊解放想要重新物色一名秘書，劉珍年立馬就推薦了自己的胞弟劉錫九。劉錫九來投奔哥哥，原本想要進入第五師任職。劉珍年不敢擅自做主，當得知楊解放的秘書去承辦鐵路修築工作後，他就留了心，一直在尋找機會準備將劉錫九推薦給楊解放。楊解放沒有拒絕，先用了再說。
回濟南的第二天，政治部主任徐約之來彙報工作。他先是將幾份報紙遞到楊解放麵前，說道：“小司令，你先看看這些報紙！”楊解放看了一下，這些報紙都有跟自己有關的內容。其中有兩篇頗有意思。一篇是齊魯大學的女學生文香寫的，標題為《小司令智救女學生》，寫的是她自己的經曆。也就是楊解放化裝日本記者，救下了齊魯大學的幾名女學生這個事情。她本來發表在齊魯大學的內部期刊上，揭露日軍和日本義勇團的暴行。被好事者轉載了，然後就變了味，好像楊解放跟日軍作戰是衝冠一怒為紅顏。
另一篇是《小司令愛江山更愛美人》，從上海轉載來的。內容是八小姐遊覽大明湖，邂逅小司令，小司令高歌一曲贏得美人心。白牡丹還將這首歌在上海傳唱，引起了不小的轟動。總之，這些報紙都是楊解放的八卦新聞。
楊解放放下報紙，問道：“你對此事有什麼看法？”徐約之說道：“咱們是不是也要對報紙進行監管？有些事情報道出來，影響不太好。”楊解放道：“外界都在提倡言論自由，我們若對報紙加以監管，豈不是跟那些反動政府一個樣了？”徐約之道：“我懷疑這背後是有人在故意引導，想要抹黑你。如果不加以製止，對你的形象塑造可不太好。”楊解放搖頭道：“乾涉言論自由終究不太好，這個社會需要有不同的聲音。謠言隻能危害一時，不允許大家暢所欲言說真心話，造成的後果才是可怕的。這些八卦新聞你不要理會，你越是理會它，越是讓人津津樂道。你在我們自己的報紙上做正麵形象報道就行了。”
徐約之覺得，適當的監管還是有必要的，但是楊解放不同意，他也就不堅持。接著又道：“你讓我籌辦一個政法學校，可我手頭上的工作也很多。我想推薦一個人來承辦此事，你覺得如何？”楊解放道：“你要是覺得合適，就先試試吧！他人在哪裡？要是方便的話，先帶來我看看！”徐約之應道：“好，我明天就帶他過來。”說罷，徐約之便起身告辭。
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