“這位鄉親問的好，大元帥專門就此事做過說明。
大元帥驚才絕豔高屋建瓴，將全國田畝分作所有權和使用權。
所有權歸屬朝廷，使用權歸屬百姓，從根源上杜絕土地買賣。”高文興致昂揚的道。
從大明往前數的大一統王朝，但凡是農民起義頻繁的，基本就是因為百姓活不下去。
而活不下去最主要的原因，便是失去土地，便是土地兼並。
可卻並沒有一個王朝把這個問題解決，即使新王朝的建立者十分明確的知道，前朝是因為土地兼並過重才崩潰。
新王朝建立的過程，便是土地再分配的過程，開國元勳們自然分得其中最大的蛋糕。
而後一個新的輪回開始，直到老百姓的土地再次被兼並的活不下去，周而複始，無窮儘也。
張世康將土地的權屬分成兩個，算是對遏止土地兼並的一次嘗試。
他畢竟不是科班出身，隻能一步一個腳印慢慢摸索，過程中若遇到不合理的，再改便是。
他無非就是將後世攤丁入畝和家庭聯產承包責任製相結合罷了，但這條國策在朝廷裡還是掀起了不小的風浪。
不止是崇禎皇帝想掰開張世康的腦袋，看看張世康為何總是能想到這麼巧妙的解決方式。
就連朝廷裡現存的戶部官員，也都嘖嘖稱奇，他們嘴上雖然都說張世康離經叛道、胡作非為，但其實心裡都是佩服的。
雖然張世康所做的事，都充斥著血腥、殘暴、魯莽、草率，但不得不說，卻都是行之有效的。
隻要打贏目前的這場曠世鬥爭，日後再想作些什麼改革，阻力就相當的小了。
“使用權歸俺，所有權歸朝廷，俺隻能種不能賣，是這個理兒不？”
在得了高文肯定的答複之後，又有百姓問道：
“差爺，俺還有個問題，俺家人多，光兒子就有仨。
如果平均分田地，俺家爺四個不夠種咧，俺能開墾荒地咩？如果能的話，這可咋算？”
“按照舊例，開墾荒地前三年不需承擔丁稅和役差，但同樣需要報備官府，三年後照舊納入朝廷現有丁稅製度中。
不過大元帥說了，土地雖然不得買賣，但卻可以租種。
譬如此番朝廷收回天下所有田畝，就連宗室和陛下的皇莊都不能幸免，但分配土地卻也是所有人都有份兒。
連帶著朝廷官員、乃至其他有身份的人，也都能與你們一樣分到部分土地。
陛下他老人家以及宗室、在朝官員，自然不可能下地耕種，他們的土地一樣不得買賣，卻可以以一個合理的價格、以年為單位，租借給老漢這種家庭。
當然這都是自願的，而且也需要雙方去當地官府報備，簽訂官府擬定的租種文書。”
高文這麼一解釋，周圍的百姓們頓時都明白了。
“好哇！這樣真是好哇！”
周圍的百姓臉上都洋溢著笑容，對新的土地政策舉雙手雙腳讚成。
他們大部分都是失去土地的佃戶，如今失而複得，朝廷還幫他們想好了一切對策，傻子才不去支持。
天下再無地主，這可能嗎？
沒有人去考慮，但至少目前來說，朝廷對他們這些百姓是真的沒得說。
而在這一刻，大元帥在民間的名聲，才終於徹底迎來改觀。
讀書人仍舊在口誅筆伐，但那重要嗎？
天下有多少讀書人？又有多少貧苦百姓？
詔令解釋完畢之後，高文見百姓們興致高昂，都對當今陛下和大元帥感恩戴德，不由得欣慰不已。
他擺了擺手，示意眾人安靜，緊接著道：
“新的土地政策想來你們都明白了，這位陳大人，便是專門負責戶籍、田畝統計的。
自明日起，爾等皆可去官府登基造冊，爾等回去也當互相轉告。
此事先就到這裡，爾等且看那邊。”
高文說著，就指向布告牆的另一側，那裡貼滿了白色的宣紙，當頭一張上便印有加粗的《大明月報》四個大字。
高文走到大明月報的第一張前停下來，對周圍的百姓們繼續道：
“諸位都知道，朝廷有邸報，記錄有朝中要事，包括官員升遷、任免、邊事等等。
但邸報卻隻在官員之間流傳，大元帥說，不論是官員還是百姓，皆為大明朝之赤子，百姓對天下事，也應當有知情之權。
是以，大元帥特令我東廠辦理此報，命之曰《大明月報》，以月為單位刊印，集合大明各地要聞、趣事、包括國策施行等等方麵的內容。
此報刊與邸報相仿，但側重不同，是大元帥特地為百姓們辦理的報刊。
此之為大明月報的第一刊，此次刊印的內容，包括在京東林黨人的惡行、阻撓新稅製、哄抬物價的商賈名單，以及衍聖公事件始末。
此後，每月一刊，由於是新刊發布，為了廣而告之，大元帥特令，前六期刊物免費發放。
以村為單位，由本村裡長每月來縣裡領取，本檔頭此後便常駐本縣。
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