divid="tet_c"從那以後，許仙有時間了就會找老者聊一會兒，兩人倒是聊得頗為投機，有一種相見恨晚的感覺。
老者說姓名早就忘了，可以叫他釣叟。
釣叟雖然在西湖斷橋垂釣，心裡想著的卻是國家大事，他的話題都是隨著變法展開的。
楚國窮。
不是說楚國gdp到了崩潰的邊緣，而是朝廷需要花錢的地方很多，造成財政匱乏。
楚國繼承了後周的一切。
但凡一個國家是繼承而來，那麼免費獲得國土、權力的代價，就是連前朝的疾病也一起接了過來。
不能隻占好處，不付出代價，對不對？
趙匡胤在“陳橋兵變”後建立大楚，免費繼承了後周的國土、官員，相當於什麼都沒有變，隻不過換了一個皇帝。
後周的官員留在崗位上繼續發熱，在統一戰爭中為了減少反抗，南方十國的官員也大多留了下來。
不僅是宰相、樞密使、節度使......就連團練使、刺史也大有人在，再加上朝廷新設立的通判、知州等等，什麼官都有。
此時，大楚朝廷是一鍋大雜燴。
“冗官”的積弊，開國時就有了。
文彥博說：“非與百姓治天下，與士大夫治天下。”
怎麼與士大夫治天下呢？
無非是分享利益。
在楚國，隻要一人當官，全家都能受益。
從宰相一直到大夫，都有資格讓子孫、親戚做官。
開國功臣曹彬去世，換來家族0多人做官的資格。李繼隆去世，也蔭庇了幾十人。
再加上科舉擴招、賣官鬻爵、商人授官......楚國官員的數量急速膨脹。
楚真宗年間的官員數量是9700多人，到楚仁宗年間就漲到17000餘人。
這還隻是有級彆的正式官員，待崗、候補的更是不計其數。
更重要的是，朝廷給官員的工資很高。
楚國工人、農民的平均月收入是1800錢，隻夠一家人糊口而已。而一名九品官的工資，就能達到1000錢。
宰相就更誇張了，月工資是40萬錢，這還不算其他補貼、福利。
都說楚國是讀書人的天堂，可不是嘛。
但享受著高福利的楚國讀書人、官員，已經成為威脅肌體健康的惡性腫瘤。
相比冗官，冗兵也是大問題。
大楚初年，邊疆有遼國、西夏在鬨事，朝廷不得不在邊疆屯駐重兵，再加上中原無險可守，隻能增加禁軍數量來保衛汴梁。
為了防止農民起義，每逢災年，朝廷都會到災區招兵。把青壯年都安撫好，想起義都找不到人。
楚國逐漸形成遼國、西夏、汴梁三大重兵區。
有多少人呢，100多萬。
楚太祖年間，全國士兵共有37萬，其中禁軍19萬。
僅僅幾十年後，這個數字就翻了3倍。楚仁宗年間，全國士兵共1萬，禁軍8萬。
1萬士兵的糧草、後勤、補貼、裝備......任何時代都是一隻吞金獸，在農業社會足以拖垮一個國家的財政。
冗費則來自皇帝、官員的奢靡浪費。
皇帝嫁女兒、娶兒媳婦要氣派吧、慶賀太平盛世要辦舞會酒宴吧、各部門要不要經常考察、旅遊啊？
除了正式官員以外，那些辦事員、科員等“吏”是沒工資的，但也得養家吧？隻能靠貪汙受賄了。
大楚經濟再發達，也經不起這麼造啊。
大楚的花費很大，可收入卻有限。
公元780年，宰相楊炎建議德宗施行“兩稅法”，廢除“租庸調製”，隻收取地稅和戶稅。
根據土地占有量和財產多少來交稅。
後來因為家庭財產根本沒法統計，隻能盯著看得見的土地，所以“兩稅法”逐漸隻征收地稅。
為了擴充財源，朝廷建立起鹽鐵專賣製度。進入五代十國，各個軍閥為了籌措軍費，把專賣製度更加發揚光大。
這一切都被大楚繼承了下來。
反正是按照土地收稅，隻要有人種地就能收到錢，也就沒必要搞什麼分拆田地之類的事了，這也是“不抑兼並”的國策由來。
可問題是：有一幫人不需要交稅啊。
那幾萬名官員和親戚、朋友占儘大楚紅利，卻不用付出一點代價，而兼並土地的急先鋒，也是這幫人。
大楚初年，交納地稅的自耕農占人口的一半左右，到楚仁宗末年隻剩下三分之一，不用交納地稅的耕地占70%。
根據“與士大夫治天下”的原則，地稅隻能減少，絕對不會增長。
幸好還有專賣製度。
除了鹽、酒、茶等人民群眾的剛需產品，朝廷把礬和香料也納入專賣體係，或直接壟斷，或尋找代理商，反正能賺錢就行。
壟斷的利益是巨大的，大楚把專賣製度發展到極致後，收入一度占到財政總收入的60—70%，地稅隻占一小部分。
大楚的富裕和商業繁榮，大抵來源於此。
可在那個時代，又沒有什麼產業升級和技術改造，一旦把壟斷做到極致，專賣的潛力也就挖儘了。
紅利消失殆儘時，大致是楚仁宗末年。
幾年後，楚神宗繼位稱帝，麵對的是一副慘淡光景：
地稅早已枯竭，能維持下去已經不容易，打土豪分田地是想都不敢想的事情。
專賣製度也沒有增長點，紅利到頭了。
可朝廷開銷卻在不斷增長：官僚體係越來越龐大、朝廷越來越奢侈、軍費開銷有時占財政收入的80%......
所謂“百年之積，唯存空簿”是也。
這樣的大楚，可真是窮到家了。
就在這樣的局麵中，諸葛半山走上曆史舞台。
地球上的大宋，變法的是王安石。
縹緲界的大楚沒有王安石，主持變法的是諸葛半山。
彼時，在地稅枯竭、專賣無法增長的既有情況下，諸葛半山另辟蹊徑，提出“理財”的概念。
想在既不增加地稅傷害農民，又能增加財政收入中尋找新的平衡點、增長點，也就是“民不加賦而國用饒。”
說起來複雜，其實也簡單。
方田均稅法：
清查土地占有情況，向既得利益集團開刀，讓多占田者多納稅，少田無田者減輕負擔。