新年開朝的第一道聖旨是朝廷下發的均田令。
祁朝建朝前的三百多年換了九個朝代，長期戰亂，百姓流離失所，田地大量荒蕪，餘下的田地基本都由世家掌控。
世家將這些田地租給百姓種，讓百姓給他們交重賦，百姓所得即使在豐年也隻夠勉強填飽肚子，要是在災年，那真是餓殍滿地、屍橫遍野。
祁朝建朝以後，太祖皇帝曾想過開墾荒地，然而他的皇位沒坐幾年、沒能推行下去。
景正帝在位的時候，倒是建了一些水利工程、開墾出了一些荒地，然而景正帝不夠強勢、世家勢力又太大，新開墾出來的地很快變成了世家的產業。
到了前皇帝這一代，隻顧著穩權、謀私利，根本沒實行有利民生之事。
因此祁朝建朝幾十年下來，國家賦稅收入受到嚴重影響。
如果不是有前皇帝的私庫，祁無雙接手祁朝也是寸步難行。
不過正因為有前皇帝的私庫，祁無雙掌權後就已令工部在不被世家掌控之地建水利工程。
如今水利工程基本建設完畢，祁無雙便推出了均田令。
均田令明令：
由朝廷統一組織百姓開墾荒地，丁男和中男每人可以獲得一頃土地，篤疾和廢疾者獲得四十畝，寡妻妾獲得三十畝。
所授之田，十分之二為世業田、八分為口分田。世業田由繼承人繼承，口分田則收回再分配。
百姓向政府繳納租稅，並承擔一定的徭役和兵役，但祁無雙下發的均田令絕對是輕徭薄賦。
不過，由於樂都、豐都及其他地方目前還是莊氏、宇文氏和其他世家的地盤，均田令的實施範圍未觸及。
但均田令明確規定：
凡移民墾荒者給予五年全部減免租稅的獎勵。
這是赤裸裸地從世家地盤挖人。
均田令倒不是葉無唯首創，安都、郢都早就實施差不多的土地政策，葉無唯隻是參照某朝的均田製提出了改善意見。
某朝均田製的實行極大地改善了農民的生活水平，提高了農民的生產積極性，促進了農業生產的發展。
不僅在短期內增加了耕地麵積和糧食產量，還為長期的經濟發展奠定了堅實的基礎。
葉無唯相信：
隻要祁朝真的實施下去，也能達到如此效果。
祁無雙也有同樣認知，因為安都有此先例在。
均田令推出後，世家察覺出潛伏的危機，然而祁無雙不是他父皇、更不是前皇帝，他態度強硬、毫不退讓。
而且明令：
但凡發現有強占百姓土地者，殺無赦！
均田令的推出極大地鼓舞了百姓的士氣，一時之間，祁朝民間出現了從未有過的活力。
……
均田令下發沒多久，還沒出正月，朝廷就又迎來一大利好。
陳述生從安都送來加急和談文書，他已與忽木汗談好條約，隻等祁無雙過目沒有意見便可正式簽署。
條約內容與祁無雙他們之前議的差不多，祁朝與北地開放糧市與馬市，雙方自由貿易。石炭與火油開采之事也由祁朝與北地共同進行。