“流官製。”
秦楓這次沒有隻在心裡嘀咕,而是看著一籌莫展的朱元璋,從嘴裡慢慢吐出三個字。
雖然這三個字,未必能解決所有的問題,畢竟對抗人性是亙古不變的難題。
但是能夠從雍正年間開始盛行,一直延續到後世的規矩和法則,哪怕並不完美,也一定有他的合理性和科學性。
事實上,從廣東回來之後,秦楓也在思考這個問題。
尤其是廣東當地的宗族勢力盤根錯節,再跟位高權重的封疆大吏結合在一起之後,形成的那股堪稱強大的合力,幾乎讓外麵任何人都再也無法插手進來,哪怕是皇帝的命令,也難以推進。
“流官製?那是什麼?”朱元璋果然好奇地瞪起眼睛,願聞其詳。
“流官,由朝廷委派,到地方任職。”秦楓稍稍整理了一下思路,娓娓道來,朱元璋洗耳恭聽,極為認真。
“大到主政一方的布政司使,小到知縣這個級彆,都不采取固定的方式,而是指定一個任期,比如說知縣三年,知府以上的官員五年,大概這樣。”
“任期一滿,那就必須要調任到另一個地方來任職,當然了,還要看他在具體任期之內,表現的政績等綜合情況如何,若是考評優秀,那就考慮升官,反之可以考慮降級使用。”
官員……到處流竄?!
朱元璋越聽越奇怪,覺得簡直不可思議。
流民,可不是什麼正經詞兒。
那麼這個流官,難道就是秦楓想出來的好辦法?
確定不是蒙我的?
可是,這次秦楓心聲裡也並沒有什麼貓膩,而是做到了心口如一,的確是真心實意給他出謀劃策,朱元璋雖然茫然不解,但並沒有打斷,而是示意秦楓繼續說下去。
“流官製的主要目的,是為了避免官員在地方上坐大,形成堅固的勢力,甚至開始出現很難控製的地方割據!”
這句話,倒是說到了朱元璋心裡!
地方割據,這是任何帝王都不能忍受的。
所以為了解決這個問題,大明朝剛一建立,各地的民政和軍事,就是分屬不同的官員,確立了布政司使和都指揮使各司其職的地方政治結構。
不過,倘若時間長了,布政司使和都指揮使,也漸漸聯合起來呢?
畢竟天高皇帝遠,他們反倒是距離很近,頻繁走動之下,越走越近,那也是題中應有之義。
讓官員“流竄”起來。
這好像還真是一步妙棋呢!
有點意思。
不愧是你,秦楓!
朱元璋當然很聰明,雖然一開始茫然不解,但稍稍咀嚼,立刻開始品味出這所謂的流官製的好處,眼睛微微發亮,炯炯盯著秦楓。
“這樣一來,地方官比如說任期五年,但他光是適應新環境,熟悉新人事,就至少需要一年的時間!”秦楓繼續說道:“接下來,協調統一各方勢力,讓自己能夠站穩腳跟,讓工作能夠正常開展,按照一般的能力來說,又需要一年!”
“那麼接下來的三年,才是他真正做事情的時間。”
“這樣緊湊的時間安排,官員想要做出政績,幫助自己升官,總要殫精竭慮,那就更沒有時間和空間,跟當地營造起盤根錯節的勢力,就算煞費苦心營造出來,又有什麼意義?幾年後他自己都不知道要被調去哪裡,那麼辛苦經營的勢力全都成了竹籃打水一場空,倒不如把時間都放在好好發展民生,做好基本的政績上。”
妙啊!
還真是這樣!
朱元璋越聽越覺得有道理。
怎麼自己之前竟然沒想到!
還有,還有吏部那些廢物,加在一起,都沒想出這麼好的辦法。
流官,簡直就像釜底抽薪一樣!
強迫那些不老實的官員,把精力都用在該用的地方,而不是把老百姓放在一邊,一門心思就經營自己的勢力,把自己所在的那一畝三分地,真的當成自家的自留地了。