光緒與沈清言的合作逐漸深化，在朝政的方方麵麵中，她已然成為他最信賴的助手之一。隨著國庫漸漸充盈，政策也穩步推進，光緒開始考慮更加深遠的戰略計劃，尤其是關於海外貿易的事宜。他清楚，單靠內陸經濟無法支撐未來的各項開支，而開放對外貿易將是一條極為重要的財源之路。
數日後，光緒召集大臣們商議開設海外貿易辦事機構的提議，提議設立“東海商貿事務司”，專門處理與周邊國家及遠洋貿易往來的事務。他心中明白，這一決定將意味著國家向外邁出了至關重要的一步，但也可能帶來不可預見的風險。
朝會上，光緒言辭懇切，詳細闡述了他的設想：“各位愛卿，隨著邊防建設逐步完善，朝廷的財政狀況亦得到極大改善，但這還不足以支撐國家的全麵發展。朕希望通過對外貿易，廣泛引入外部資源和技術，以補我國所需。這既是擴展財源，也是加強國力的良策。”
其中，兵部尚書李大倫率先發言，表示讚同：“皇上此策極為英明，若我朝能與鄰國進行貿易，不僅能豐富國庫，還能帶動國內經濟一同繁榮，確是利國利民之舉。”
然而，也有官員持有不同看法。禮部尚書張清海發言時麵帶遲疑：“皇上，雖說對外通商是大勢所趨，但目前尚有諸多不確定因素。外來勢力可能會趁機滲透，甚至威脅我朝的主權，這一點不可不防。”
沈清言一直靜靜旁聽，聽到此處，她微微一笑，接過話頭，解釋道：“張大人所言確實有理，但正因如此，開設商貿事務司才顯得尤為重要。我們可在確保主權安全的前提下，嚴格挑選貿易夥伴，設立嚴格的審批機製。這不僅能避免外部勢力過分乾涉，還能把控貿易流入的方向。”
眾臣紛紛點頭，光緒見狀，趁熱打鐵地補充道：“此事若能推行，朕定會派遣得力之人負責，並會設立專門的監察製度，以防任何外敵侵害我國利益。”
張清海終於認可了這一提議，不再多言。商議就此結束，光緒隨即著手安排各項籌備工作，並決定將這一重任交付給沈清言，委任她為東海商貿事務司的總辦，並指派李大倫為副職輔助。沈清言對此表示感謝，立誓定當儘忠職守，不負聖恩。
沈清言上任後的幾個月，東海商貿事務司在她的統籌下迅速成立，各項貿易事宜逐步開展。沈清言事無巨細，親自督查從設立辦事處到貿易流程的每一步，確保所有工作都在有條不紊中推進。她從商賈中挑選出最為誠信且在當地有著穩固根基的商人，作為事務司的合作者，極大地穩定了貿易的質量和效率。
東海的貿易逐漸興旺起來，第一批商隊從東海起航，前往南洋。消息傳回京城，光緒對沈清言的能力更加讚賞有加，甚至親自寫下表彰的詔書，以表彰她的傑出貢獻。
與此同時，光緒也時刻關注著國庫的情況。隨著貿易帶來的稅收收入逐漸增加，國庫進一步充盈。他深知國力的強盛不僅僅依賴於穩定的財政，更需要高效的管理。因此，他開始製定更為嚴密的財政預算製度，逐步實現對各地官員的財務監管，以免任何腐敗之事損害國庫。
光緒對於朝廷未來的藍圖漸漸浮現在他心中。他將沈清言召入禦書房，一同商議更長遠的規劃。他沉聲道：“清言，邊防逐漸鞏固，商貿事務也日益穩健。但僅靠這些遠遠不夠。朕希望在未來的數年內，能通過積累的財政收入，逐步改造內政，特彆是民生領域，帶動整個國家的富足。”
沈清言聽後，眼中閃過一絲敬佩之色，鄭重說道：“皇上之誌向廣遠，臣女定當竭儘全力相助。若是能真正從民生入手，使百姓生活得到實質性的改善，國家的穩定與繁榮便可長久維係。”
光緒點頭，感到信心倍增。他與沈清言並肩，立誌在未來實現一個繁榮昌盛的大清國度。這不僅是為百姓謀福，也是他在帝位上的無悔追求。
東海商貿事務司的成功帶來了顯著的經濟收益，貿易項目的擴大也為國庫積累了更多財富。在光緒的有力掌控下，國家的發展逐漸穩步向前。他與沈清言在政務上配合默契，為大清的未來共同描繪出一個充滿希望的藍圖。
隨著一切逐步穩定，光緒更加關注民間疾苦，並決心以政策改革的方式，確保民眾的安居樂業。無論是軍備、貿易還是民生，光緒都一一著手改進，並且開始考慮將這些新政推廣到更廣泛的區域，逐漸形成一個深遠而有力的國家支柱體係。
太和殿內氣氛凝重，夜幕低垂，燭光在靜寂中跳躍。沈清言默然站在案邊，目光定定地望著案上的地圖。地圖上清晰標注了東南海防、北方關口、沿海貿易要道。這個時代的局勢變幻多端，每一個決策都仿佛在擲出千鈞一發的賭注。
張宇靜靜地看著沈清言。這個聰慧冷靜的助手，儼然成為了他信任的左右手。此刻，張宇低聲問道：“清言，你認為當下最緊要的是哪裡？”
沈清言沉思片刻，答道：“大人，眼下東南海防雖為要道，但南方海商繁榮，商貿利益盤根錯節，若貿然抽調守軍或大幅擴軍，恐怕會引起地方官員和商人不滿。而北方關口防禦相對薄弱，尤其是在近年，屢有外族覬覦之心……我認為當務之急應當是穩住北方。”
張宇緩緩點頭，思索片刻後緩緩道：“你的建議，我會仔細考慮。”他的目光隨即落在地圖上南方的幾個重要口岸上，“但南方的商業發展也需要加強管控，尤其是在新進的一批官員管理之下，若缺乏管控，恐怕會引發動蕩。”
沈清言深吸一口氣，壓低聲音道：“確實如此，何況現在內部的派係林立，各種勢力滲透其中，若不設法解決此事，恐怕以後更加難以掌控。”
張宇聽聞，心中更加沉重，正打算再行深究，忽然門外傳來急促的腳步聲。
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