趙生此次對行政部分的設計極為簡單，隻因這座城並非作為國家管理的一個行政單位，僅僅相當於一個大型的倉庫罷了，起初趙生甚至都未將周邊的村落劃進來。
然而作為郡主的李淑雅，她有時所封的三百邑，這些人倒是可以考慮納入，畢竟乾活是需要人口的。
曆史總是驚人地相似，當欒城的百姓得知郡主要修建城池後，便知曉又沒好日子過了。
趙生帶著侍衛張良丈量土地，發現有些土地上還有莊稼，於是他們采用先拉標線，在無關緊要的地方先開始修建必要的部分，最後將幾處合並。
而且這樣做還有一個好處，就是避免了先修城池後運送物資時就要繞路。
至於徭役，趙生對郡主說好，所謂的徭役，應將他們當作員工一樣對待，即便不發工錢，也要保證其吃喝滿足。
李淑雅自然聽從自己六哥哥的話，將一切權力都交給了六哥，下麵的侍衛無有不從的。
趙生依舊是老三樣，等物資運來，徭役過來，就先大吃一頓再說。
“各位侍衛兄弟，還有來上工的夥計們，今日這一頓飯有酒有肉，後麵可能會辛苦一些，侍衛兄弟日後對待這裡的工友不要打罵欺壓，
有事說事，有病看病，不想乾的就回去找你們村裡的村長說，我們管不著你們的腿，但是這欒城要修建好幾年，跑了今天，你們跑不掉明天。”
趙生的開場白甚是直白，沒什麼技術含量，再說對這些百姓而言，你說再多再好聽，最後他們想聽的隻有一句話，不乾活有飯吃行嗎？當然這並非所有人的心聲，但卻是大部分人的心聲。
能到這裡服徭役的人，一部分是交不起稅而被人用錢頂包的，還有一部分是村裡令人嫌惡的主，最後一類人則是懶漢，村長為了懲治這些人，也會讓他們去服徭役。
所以，古代的徭役實際上是一件很可怕的事情，被打被罵，不一定是衙役，也有可能是隔壁村的一群人。
趙生說這些話就是將矛盾直接上交出去，你不想乾活可以，回去找村長，讓他換人，在我這裡就得乾活，不好好乾就滾蛋，而且我也不許我的人打罵你們。
大家不必懂也無需他們懂，第二天乾活就行。
按照拉繩標線的位置，有幾處是未種植的荒地，那就從這裡開始。
萬丈高樓平地起，建樓必有地基。
這些徭役做的第一件事，就是挖地基，而且挖得還挺深。
多餘的人就去搬運碎石，大小皆要，全部以板車為單位，每個人乾了多少都有計量，誰也彆想偷懶。
這個時代按勞取酬還是很有動力的，剛開始大家也不知怎麼回事，有些人一心隻想著家裡的那點事。
結果到了月底，監工將每個人的工作量公布出來，按照工作量，一個積分一文錢，好些人一天就能拿到八文錢。
偷奸耍滑的基本積分都沒完成，不但沒有工錢，還要延長工期。
那些王府派來的侍衛，整天就給這些人幾分，為了方便結算，趙生發明了一種用竹子做的簽，上麵有官府的憑證，每完成一件事，就能拿到一個竹簽。
下工後到文吏那裡記賬，考慮到有些人不識字，一麵是漢字，另一麵用點數表示，這樣大家靠著數點，就知道自己應該得到多少錢，都覺得不會騙他們。
時光飛逝，那些被征用的土地已收獲完糧食，這些徭役按照地麵畫好的線進行挖掘。
“趙龍，你發現沒有，這裡的土質非常好，下次來車運白灰的時候，就讓他們將這些土帶回去一部分。”
趙龍也是莊稼把式，聽了趙生的話心裡自然明白是怎麼回事。
“記住，我們有些土地最近在種植黃豆，這些土一定不能和我們原先沒有種過黃豆的地混合，否則拉回去很快就會廢掉。”
聽到這些話，趙龍深信不疑，自從石崗村有趙生在，大家都不像以前那樣，各乾各的，有什麼好事經驗之類的，都無人分享。
本來人口不多的石崗村，有新來的人，也有離開的老人。
即便他們留下的土地，也沒什麼人願意接手，因為裡麵看不到什麼好土，即便種下莊稼，也收獲甚少，甚至沒有收獲。
欒城現在挖地基，裡麵堆放著石頭，再用白灰混合在一起，過幾天就會變得很堅硬。
因為這是內城行政中心，所以城牆的高度隻有二丈。
設有四個門，東西門一般情況不開，隻有南北兩扇大門會白天打開，晚上關閉。
內城嚴格意義上說也是城主府，或者是城主宮。
但趙生將這樣一個簡單的設施，設計成四周院牆全是房屋，房頂上也可以上去，以至於這樣的結構看上去內外都有士兵把守。
內城以外，這就和一般的城建設不完全一樣，在距離內城幾裡外的東南方向，趙生開始修建幾處工坊。
最初的想法是以儲備糧食為基礎，工坊就是製作吃的東西，其中就有豆油、蛋白肉、壓縮餅乾，還有一種膨化餅乾、辣條等。
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