今天的人實際上很難想象“住”的問題在古代有多麼嚴重，尤其是對遊牧民族來說。
有巢氏，簡稱“有巢“或”巢”，號“大巢氏”，位列五氏之首，被譽為華夏“第一人文始祖”。
中國上古時期部落首領，建立古巢國。
有巢氏出生在安徽省巢湖流域，後遷徙至山西省石樓山一帶。
據中國曆史大係表記載，有巢氏生活在舊石器時代早期，開創了巢居文明。
一個“第一人文始祖”的稱號就足以說明“住”對於古人的意義。
毫不客氣地說，人類聚居就是形成文明的基礎。
而建造房屋就是人類文明進步的標誌。
很顯然西域遊牧民族之所以被稱為“野人”就是因為他們還沒有進入定居階段。
如果黃巢能夠解決西域人民住的問題，則可以有效推進西域文明的發展，也能夠極大地鞏固漢族在西域的統治。
那麼怎麼才能解決西域人民住的問題呢？
其中很核心的問題就一個：定居！
因為隻有定居才能建造房屋，建立據點，形成政權，建立穩固統治。
那麼怎麼才能讓西域人民定居下來呢？
這其實還是一個經濟問題。
其實看看中原人民就知道怎麼形成定居了，答案隻有一個——農耕！
而且你們會發現，在後世新疆、內蒙古地區的少數民族已經不再遊牧了，而實現了定居。
為什麼呢？
很簡單，畜牧業發展成了養殖業，農業經濟以棉花種植為主。
也就是說，隻要西域地區的經濟模式穩定了，那麼實現定居也就成為了可能。
那怎麼穩定西域地區的經濟模式呢？
一、讓大部分人去種小麥、種棉花；
二、讓一部分人去種苜蓿，減少遊牧的頻率和範圍；
三、讓小部分人去參與商業，依靠絲綢之路來盤活經濟。
看！其實即使在9世紀照樣有辦法讓西域人民老老實實做順民，關鍵就在於你得讓人家能夠安安穩穩地吃飯，安安穩穩地過日子。
解決了住的問題，還剩下最後一個問題，那就是“行”！
中原王朝之所以對西域的統治總是斷斷續續，失而複得，很重要的一個原因就是天高路遠，通訊不便。
用一句話總結就是，中原王朝的行政力量很難深入到西域腹地。
為了解決這個問題，中原王朝普遍采取了屯田的政策。