給日本的甲午賠款都還沒有賠完，關稅都被抵押出去了。要知道關稅原來占朝廷財政的收入的一小半。要知道關稅日益縮減，整個國家維持都成問題，打甲午前，中央各部門就開始為了分配問題開撕。
小一半的中央收入，都突然失去了的今天，能拿出這麼數千萬兩的銀子嗎？答案大家心裡都有些底。
但如何拿出這些銀子，肯定是有辦法的。比如中央，拿中央的權利去和地方交換，放權，放中央的權，去和地方交易，讓地方支持，換取中央二三十萬的強大軍隊，這筆買賣如何不能做？中央組建二三十萬軍隊北洋自然可以吃一大半，軍隊是北洋長處，移民屯田，發田招兵。
鐵路，發田，軍械都在北洋，怕控製不了軍隊？
大哥和二哥打仗，打來打去，把老三打沒了。
北洋借著這個機會擴大軍隊和俄國人打仗？一方麵保住東北，一方麵把中央清廷的權力賣掉。
打完了，再反手控製中央，這就是政治。
曆史上袁世凱控製軍隊，打革命黨，把清庭打退位了。
這些東西，也許下麵的人看不出來，也不知此時的袁世凱看不看的出來，但是徐世昌應該是多少有些眼光的，看出來了。
這些東西有時候是不能說的太明白的，所以張克打斷袁世凱說完後，徐世昌給袁世凱暗示，先彆說話了。後麵幾人可以私底下再聊。
下麵軍官本以為是關於打仗的一些東西，但現在討論的是大局，上的事，下麵的軍官都是插不上嘴的。
袁世凱一揮手也就魚貫而出了，隻是心中難免好奇，那是免不了的。對於提出如此大手筆的張克，那也是說不出的敬畏。
隻剩下三個人，彼此之間說話就沒有太多遮掩，可以直接把話說開，張克還是老話“清廷之所以可以穩坐中央，不外乎其權威日久，還有東北為基。我們這一戰打著打著，把東北控製住了，就折斷了清庭的地方根基。
中央權威也就搖搖欲墜，指日可待了。清庭中央權威動搖，北洋自然可以順勢接管中央權威，號令全國。
這個時候，就算中央的權力散失掉了，那也沒什麼可惜的。地方上也不是沒有北洋的支持者，隻要打贏了，就可以慢慢以東北為根基，再逐漸的掃平各省。到時重建中央權威就是了。
這是緩急之策。
是堂堂正正的陽謀，還不容清廷反對。
把事情挑明了，袁世凱和徐世昌還有什麼好說的？他們縱然中立，但遲早也要選個邊站，就看他們的選擇如何了。
張克就直接說了，國家存亡在此一舉，作為軍人，難道此時不爭？還等什麼時候爭？
把整個東北都丟了，國家財政年年還款，赤字。各國列強年年割地。將來還有拚的機會嗎？
袁世凱他們對自己的軍餉也是有所了解的。剛開始不是隻打算練這些新軍的，軍中有共識，中央要有20萬新軍才行。但朝廷確實沒錢，財政情況大家都是有些底的，練著練著就練出來6萬，拿出個預備役的條陳當20萬湊活。
中央權威在一日一日的衰落下去，他們這些中央直屬的軍隊如果不想方設法給自己找條出路，將來何去何從？回家抱孩子去嗎？
等他們拿定了主意，就把章高元和李雙梁叫過來一起開會。
張克，袁世凱他們的軍隊加起來已經可以占到絕對主導。其他眾人不管原不願意，都也無可奈何，隻能聯合上書給朝廷發文，至於私下裡怎麼向上麵報告？那張克、袁世凱他們自然是管不著了。
發兩份電報給天津李鴻章中堂和北京中央都發了，明發。
各地都可以知道，被滲透的像篩子的電報網，外國人也可以收到消息。
11月初，李中堂回消息確認這個計劃的實行。
這個冬天，內地格外的忙碌，招募士兵，購買糧食，向日本和列國采購槍械，全力生產槍械、彈藥、炮彈等，鐵路出大小淩河向東北平原延伸。
不久先是關外鐵路上沿途駐紮的6000人。隻保留2000人作為骨乾，就地擴編。剩下4000人到錦州彙合，軍火一批一批的運來，加上張克的衛田軍各部共13000人為骨乾，擴編出4萬軍隊。
張克被升官了，衛田軍守備五品官又大跳了幾級。
也不敢耽誤，就地練兵之類的，隻拿到武器，一邊收到壯丁，編組完成，就開始分兩路，一部分開拔是向北方長春進發，準備在長春以北抵禦哈爾濱的俄軍明年可能的南下。
一部分會合撤到遼河口附近的宋慶餘部軍隊，開始向占領營口的俄軍進攻，攻克後等後續部隊去包圍，防禦旅順，遼東半島向北的道路節點，構築防禦。