戰後，對於海軍要不要一個對手的話題並不存在任何爭議，可是在當時的情況，到底要不要一個對手，這卻是很多人都無法確定的事情，特彆是在戰爭後期，在帝國即將成立國防部，以及獨立空軍的敏感時期，海軍要不要一個對手？甚至連甘永興都不能做出決定。為此，甘永興不得不去請示聶人鳳的意見。
沒有任何人知道當時甘永興與聶人鳳談了些什麼事，因為談仁皓發出電報的時候，正好是帝國時間五日晚上，甘永興是直接去聶人鳳家裡的，而沒有在海軍司令部商量這件事，當時也沒有第三者在場。到底聶人鳳做了什麼樣的決定，這隻能從後來海軍所采取的行動進行推斷。
金斯敦時間五日下午三點，也就是在談仁皓睡醒了去吃了午飯之後，他收到了甘永興的回電。而電報的主要內容就是讓談仁皓堅決殲滅大西洋艦隊，不要有任何的鼓勵。這封電報是由甘永興發出來的，而實際上，這肯定是聶人鳳的決定。
談仁皓在收到這封電報的時候也有一個疑問，難道總參謀長不擔心因為乾掉了大西洋艦隊，而使海軍失去了最大的對手，從而導致海軍的位一落千丈嗎？這個問題，談仁皓當時想不通，可數日後，在他收到了甘永興派人給他送來的一份秘密文件的時候，所有的疑問都得到了解決。
當時沒有幾個人知道甘永興給談仁皓下達了秘密指示，本來這就不是什麼光彩的事情，而且帝國內部就成立國防部，獨立空軍，乃至陸戰隊獨立成軍的事情已經出現了很多問題，如果再搞出個海軍不全力作戰，姑息養奸的新聞來，那就是亂上加亂了。戰後，也沒有人找到過這份文件。隻有當時聯合艦隊司令部的一名高級參謀在其退役後寫的回憶錄裡麵提到過這件事，而且也隻是一筆帶過，所以有關談仁皓到底有沒有收到甘永興所下達的秘密指示的事情，成為了戰後爭論的問題之一，特彆是那些談仁皓的軍史學家，更是對此爭論不休。
毫無疑問，當時不管是談仁皓，還是甘永興，甚至是聶人鳳，對海軍存在價值的擔心都是多餘的，即使是在戰爭結束幾十年之後，也從來沒有人懷疑過海軍的重要性，而且海軍依然是最重要的軍隊，是帝國最強大的軍隊。可是在當時的情況下，這種擔心也不是沒有道理的。
首先是航空兵迅速成為戰爭地絕對主力，特彆是在大規模戰略轟炸中，航空兵所表現出來的無與倫比的打擊威力，這讓陸軍與海軍都相形見絀。當時。很多國家都已經成立了獨立的空軍。在戰爭中，空軍的地位甚至超過了陸海兩軍。比如是德國，空軍就一度是德國最強大的軍種。而時薛希嶽已經決心要成立單獨空軍了。那麼在空軍成立之後，會不會是帝國的第一軍種，海軍又將何去何從呢？作為掌握著帝國海軍未來，以及帝國海軍命運的聶人鳳，肯定不能忽略空軍的影響力，從而得設法增強海軍的位，並且利用一些事情來提高海軍的重要性，證明海軍存在地巨大價值。
其次，海軍陸戰隊很有可能會被分割出去，到時候海軍實際上就隻剩下了兩個兵種。艦隊與艦載航空兵。而這將嚴重削弱海軍的實力，為了證明海軍的重要性，以及將陸戰隊保留在海軍內的必要性，聶人鳳就更加需要證明海軍存在下去地必要性了。
最後，在戰爭行將結束的時候，聶人鳳必然會考慮到戰後的大裁軍。毫無疑問，戰爭結束後，帝國不會保留下所有的軍隊，更不會繼續養著兩千多萬軍人。也就是說，裁軍是必然的，海軍也避免不了，那麼怎麼避免海軍在大裁軍中被嚴重削弱呢？那也隻能證明一支強大的海軍是帝國利益最重要的保證，因此就得證明海軍的重要性。
這三個方麵的因素都影響到了聶人鳳的決策，因此，聶人鳳在這個時候讓甘永興給談仁皓下達秘密指示，那也是情理之中的事情了。至於當時聶人鳳下達的到底是什麼指示，實際上，通過聯合艦隊後來的行動就可以分析出來，至於那份秘密文件的內容，也就不存在著爭議的價值了。
在收到了甘永興發來的電報後，談仁皓就與常薦新，郝東覺，以及嚴宇龍召開了一次作戰會議，確定由嚴宇龍負責製訂艦隊的作戰計劃而常薦新與郝東覺則分彆負責兩支主力艦隊的動員工作與戰役準備工作。
到九月八日，嚴宇龍就拿出了戰役計劃，這完全是按照談仁皓的意思製訂的一份作戰計劃。兩支主力艦隊的動員工作也在這天完成，之前在岸上休整的官兵都返回了艦隊，燃料，彈藥等物資也動裝上了戰艦，隻需要在出發前為戰艦補充一批新鮮食物，艦隊就可以出發了。
談仁皓花了兩天的時間來修改作戰計劃，到九月十日的時候，韓紹鋒趕到了金斯敦，與談仁皓交換了作戰意見，並且由陸戰隊與艦隊抽調人員組成一個臨時的參謀班子，負責結合陸戰隊與艦隊的兩份作戰計劃，拿出一份最終的戰役計劃來。
這個工作到九月十四日的時候才完成，此時談仁皓也收到了甘永興派人送來的秘密文件。當天傍晚，談仁皓就下達了艦隊出發的命令，在九月十五日天亮前，兩支主力艦隊都離開了金斯敦。
“談將軍……”嚴宇龍一副欲言又止的樣子。
“就這麼辦，立即發給第一艦隊與第三艦隊，讓他們儘快調整航線。”談仁皓給航海參謀下達了命令後朝嚴宇龍看了一眼。“有什麼事嗎？”
“我覺得這次作戰行動有點問題。”
“什麼問題？”談仁皓一邊說著，一邊走出了司令艙，他可不想讓其他參謀看到他與總參謀長之間的爭論。