送走高順後，劉安又安排了人打造大量農具。
當然，如今有了五原各豪強支持，劉安自然不會再用自己的錢，包括此前讓人打造的曲轅犁，高順的行程所需，皆由當地豪強出資。
豪強族長都是劉安死士,&nbp;隻需劉安一句話，他們便會順從的聽命掏錢。
之後劉安來到首相府，將自己準備巡視五原的打算告知林方，給他留了五十護衛，讓其守好家。
又將呂布張飛叫來，讓二人暫時停止練兵，由張飛領兵協助林方看家，劉安帶著呂布及剩下的護衛，出了九原縣城。
五原作為邊郡，地廣人稀，其麵積幾乎能抵得上兩個涿郡。
隻不過可利用的麵積卻不是很多。
以九原城為界，其北部一座幾乎跨越整個五原的山脈，將五原郡分割成了兩部分。
此山脈名為陰山，不過漢時的陰山山脈範圍並不像後世那般廣闊，隻包括五原郡和雲中郡的西部的一段。
陰山以北，便是並州的邊境，緊鄰塞外的鮮卑區域，鮮有漢人生存，確切說應該是很難生存下去。
鮮卑南下劫掠，除了糧食物資，還會抓人，將大漢子民擄去北方奴役。
而這部分無法利用的區域，幾乎占了整個五原郡的三分之二！
鮮卑的威脅沒解決之前,&nbp;劉安對此也無辦法。
因此本次巡遊，他打算先沿黃河流域走一圈，再稍微往北進入陰山之中,&nbp;看看耕地情況,&nbp;查訪民眾生活，再根據情況和發現的問題尋求解決辦法。
來九原之前，他躇躊滿誌準備殺胡人立功，經曆過當地豪族打壓後，他認清了現實。
沒做好萬全準備之前，貿然行動，隻會死的很難看。
劉安手中如今滿打滿算不過三千多人，還多是步卒，且訓練不足，稱不上精兵。
麵對鮮卑動輒上萬的騎兵，真在城外對上，就是被碾死的結局。
隻能等兵精糧足之後，進行小股作戰，一點點蠶食對方，以此壯大自己。
帶人來到城外，劉安沿著官道一路西行。
每經過一條河流，劉安都會拿出自首相府帶出的五原郡地形圖，進行對照。
同時沿河而行,&nbp;下馬步入田間,&nbp;查看作物生長情況，並詢問當地農戶糧食產量如何，平日生活如何。
一天時間，劉安從九原出發，至傍晚時分，抵達宜梁縣。
劉安並未驚動當地縣令，而是低調的在城內廄置下榻。
一連半月，劉安都在五原郡各處巡視，回到九原城內後，劉安總結了此次巡遊的結果。
他發現五原郡雖然可利用土地算不上多，但能利用的那部分，也就是黃河兩岸，以及北部山區中部分較為平緩之地，水土卻異常豐沃。
由黃河流域，伸展出大量分支，將兩岸土地囊括其中。
此外，還有不少發源於陰山山脈的河流，往南彙入黃河流域。
陰山之下，亦有許多湖泊坐落其中。
這部分耕地同樣也是沃土，很適合種植作物。
劉安此前查看縣誌時得知，九原縣目前共有耕田五百多萬畝，其中水田三百餘萬畝，其他的也大部分都是良田。
不過這個數字劉安並不滿意，經過此次調查，他發現有不少適合作為耕田的土地荒草叢生，根本無人打理。
邊郡地廣人稀，人少地多，土地荒廢實在也是沒有辦法，人力有限，那麼多土地根本耕不過來。
而且即便是這些土地，也大部分都掌握在豪強手中，農戶隻能作為佃戶，交著佃租，每年辛苦耕著地，卻還要餓肚子。
這便是萬惡的土地兼並帶來的結果。
荒地有很多，並不是沒有農戶去開荒。
而是開的荒田，好不容易養成良田，又被豪強因各種理由壓榨去。
不過劉安既然來了，斷然不會坐觀此現象繼續下去。
十幾天過去，劉安安排人做的曲轅犁及眾多農具已經完工，有了這些東西，農戶開荒的速度也會加快許多。
此時人口普查的結果也已經出來，劉安從劉備那裡得知，五原郡共有人口四萬八千七百餘人。
之前劉安查看郡誌，所載五原不過兩萬三千餘人，將隱戶發掘出來後，果然翻了一倍還多！
不過這個結果劉安是不會上報朝廷的。
如今五原豪強都是自己人，他們藏匿的人口也是劉安的人，若上報朝廷，這些人就都要繳稅，劉安才不舍得拿錢來養朝廷那群喂不飽的狼。
劉安又問劉備“九原有多少人？多少戶？”
劉備翻開記錄這各縣數據的書簡，道“九原縣人口共計8326人，合1246戶。”
八千多人才一千二百戶？
劉安驚訝，隨機反應過來，其中有超過一半都是豪族隱戶，那些隱戶自然是算在所屬家主那一戶了。
於是劉安又問“青壯大概有多少？”
劉備沉思半晌，才道“若不算各族族長，青壯共有一千六百餘人。”
“如此的話……”劉安托著下巴做沉思狀，實則打開了係統查看現在這個時間段能夠種植的作物。
如今時間已邁入農曆七月，劉安打開係統大致慮了一遍，發現適合種植的竟然隻有土豆、胡蘿卜和菠菜。
接著劉安有打開庫存查看，庫存**有土豆三千六百公斤，胡蘿卜和菠菜種子各一百六十份，有三百六十畝地就能全部種下。
劉安當即對劉備道“玄德，明日一早，你去貼公告，就說我招募農戶開荒種地，每日管三頓飯，另有五錢的工錢可拿。”
“諾！”
劉安接著又道“現在你立刻去趕製三千個木盒，和我之前在涿縣放土豆的那些木盒一樣，尺寸是……”
劉安將尺寸詳細說給劉備，劉安記下後便離開了。
劉安則找了幾個空房，將土豆、胡蘿卜、菠菜以及所需肥料全都提取出來，接著劉安又去查看了木匠們做的曲轅犁。
雖然做工不如係統出品的曲轅犁，但用起來差彆不大。
五千曲轅犁，劉安讓人留下一千六，其他的全部以林方的名義，發放到各縣。
緊隨其後的，還有一道首相府發出的號令
自即日起，鼓勵農戶開荒。每戶可自選五畝無主土地自行開荒，並可在鄉鄰作保下，於縣衙處免租金借耕牛一頭，曲轅犁一副。
每開荒一畝，賞金五十錢。
同時，劉安下令各地豪強，每族出將自家半數耕牛送至當地縣衙。