鎮民們點點頭，接著一起催促她儘快做出決定。星光熠熠咽了口唾沫，絞儘腦汁，勉強記起自己選的是哪種。為了避免再有小馬問顏色的問題，她用魔法在街道中央豎了塊紅木板，讓所有小馬都參照這塊木板選顏色。鎮民們沒法分辨顏色，但起碼的找不同還是會的，於是鎮民們圍了裡三層外三層，拿現有的木板一個一個比對，直到比出一個完全一樣的，彆提效率有多低了。
奇跡先生在一旁使勁憋笑，星光熠熠整理了一下情緒，厚著臉皮說：“雖然有一些波折，但問題總歸能順利解決！”
“你確定？”奇跡先生幸災樂禍地說，幾乎壓不住上翹的嘴角。“又有幾個鎮民來找你了。”
星光熠熠使勁揉了揉臉，掛著強行的笑容迎接鎮民。這次不是顏色的問題了，但沒好到哪裡去——是螺絲的問題。到底該用一字螺絲、三角螺絲，還是十字螺絲，他們有不同意見。
“我們的螺絲刀是什麼樣的，就用什麼螺絲。”她拍板說。
“可我們三種螺絲刀都有——噢，你提醒我們了，我們也得決定用哪種螺絲刀。”
星光熠熠痛苦地捂住了臉，平等鎮初創時沒這些問題，因為那時他們的工具相當單一，沒得選擇，也不用管什麼顏色，原材料什麼色就是什麼色。現在要搞裝修，弊端一下子全暴露出來了。
“隨便用吧，反正又看不出來。”
好像的確看不出來，沒哪個鎮民會閒著沒事盯著螺絲看。這幾個鎮民感覺這似乎不算什麼問題，於是打算回去繼續施工，這時候奇跡先生看熱鬨不嫌事大，打斷道：“這可不行！不同螺絲的性質可不一樣。”
星光熠熠憤怒地看向他，但他恍若未見，繼續說：“雖然沒誰會注意，但大家施工時都心知肚明——自己用的螺絲和其他鎮民的不一樣。那完工以後，難道不會每天想著‘我和其他小馬不一樣，因為我家的螺絲不同，完了，我不平等了’這種事嗎？”
幾個鎮民一聽，深以為然。“對啊，你說的很有道理，我們不能容忍任何不同。一想著自己家和其他鎮民的不一樣，恐怕連覺都睡不好。”
星光熠熠無奈地歎口氣，說：“就用一字螺絲吧，很契合我們‘=’的標誌。”打發走這幾個鎮民，她立刻回頭警告奇跡先生。“你想乾什麼？故意找茬嗎？”
“冤枉啊，你叫我提供合理的建議，這不就是嗎？”他誠懇地說。“為了符合你心中‘平等’的定義，我才提醒他們的。要不然我才不會糾結這種雞毛蒜皮的小事。”
星光熠熠感覺像一蹄子打到棉花上，沒辦法，隻好繼續硬著頭皮麵對眾多鎮民。她不抗拒做決定，反正鎮子自成立以來的所有決定都是她拍板的；她隻抗拒這些根本不是問題的問題。
接下來就是參數問題，因為一開始就是草圖，所有小馬的理解都各不相同，同一塊板子，那個說是三米，這個說是四米；單論窗戶安裝位置，都有好幾種安法。
如果這些問題不儘早解決，她遲早要被這些瑣碎事淹沒。於是她緊急回家，趕製了一份《施工規範》，將她能想到的問題都寫上去。她以為這樣就萬無一失了，結果她低估了鎮民們的糾結能力。他們的問題很快超出了《規範》，又得問她。她隻能不間斷地往裡麵加東西，事無巨細，差點神經衰弱。
她想讓奇跡先生幫她分擔一點，但他堅稱自己隻是提建議的，絕不參與。她沒辦法強求，畢竟他此時還沒有正式加入平等鎮，而且這麼多鎮民看著，她不好發作，隻好暗自生氣。
今天就在一堆意想不到的瑣事中過去，鎮民們依舊興奮，互相約定明天加油乾；星光熠熠呢？眼神渙散，鬃毛蓬亂，一副疲憊不堪的模樣。
“如果這就是你說的‘效率’，那我真是大開眼界。”奇跡先生仍舊不忘幸災樂禍。
星光熠熠本想怒噴回去，但她心很累，沒那個心思，隻是疲倦地說：“這隻是暫時的小麻煩……這些問題總會問完的。隻要解決這些小問題，我們的效率就能……突飛猛進。”
“你說是就是吧。”奇跡先生說。“我以為你很疲憊呢，還想給你支點招；看來你完全不需要——”
“我需要！”星光熠熠一秒破功，衝上來使勁搖他的肩膀。“快告訴我，我忍受不了了！”
“這就受不了了？不知道你有沒有注意到，今天他們做事做得太狠，弄壞了很多工具，用完了很多油漆，還有其他一些沒法自給自足的原料。明天你得統計缺的東西，給他們補。”
“啊？”星光熠熠差點暈倒。
“你不是早已習慣了管理這個鎮子嗎？”
還是那句話，在過去，鎮子的生活節奏很慢，雖然大大小小的事都得由她定，但每天其實也沒多少事；而現在，因為是全鎮大翻修，十幾天的任務量集中到一天讓她抉擇，怎麼可能一下就適應呢？
“也許就不該一拍腦袋大搞，應該一幢房子一幢房子慢慢修。”
“那這樣就和你說的‘效率’不沾邊了。這事要放到小馬穀，彆說兩排房子，就算是翻修整個鎮子，都不在話下。”
“所以你有什麼好辦法？”星光熠熠生無可戀地問。
“很簡單，你需要集體決策。”奇跡先生此時“圖窮匕見”。“成立居民委員會，讓居民們自行解決問題，解決不了的再由你決定。”
“嗯？”星光熠熠單挑眉毛，滿臉質疑。“彆以為我不知道你在耍花招。這不就是挖陷阱讓我往裡跳嗎？”
“我說的全是好事，怎麼叫陷阱？你就看我說的對不對吧！”
星光熠熠蠕動嘴唇，無法反駁。的確事情一多，她就疲於應對了，有鎮民幫她分擔壓力確實是好事。但她也有疑慮，萬一這動搖了“平等鎮”的根基怎麼辦？
仿佛是看穿了她的憂慮，奇跡先生繼續說：“你要是有顧慮，等建設工程結束就取消，這樣總行了吧？”
星光熠熠覺得似乎有哪裡不對，但說不出來，隻好勉強同意。
次日果然如他所說，鎮民們都說工具用壞了、油漆用完了、釘子用完了等等，一堆東西都等著補充；這還沒完，房屋裝修標準的問題依然存在，他們經過一夜的苦思冥想，又想到了一堆比雞毛蒜皮還雞毛蒜皮的問題。
這下星光熠熠算下了決心，當即表示要成立居民委員會。本來她想欽定幾個最忠誠的小馬做委員，但奇跡先生提醒她“平等”的重要性，於是他們召開了一場有點草率的公開選舉。被選出來的委員甚至都不知道自己能當選。
看著一臉茫然的被選出來的幾個委員：雙鑽、派提飛、夜翔、舒歌貝，星光熠熠當即分配了任務——組織完善《施工規範》。具體來說，就是鎮民們提出問題，委員會組織辯論，根據合理度決定采用哪個；如果有大量鎮民對此不滿，就進行全體投票，直到沒有異議，如果還有異議，就交由星光熠熠裁決。
居民委員會還要負責監督小馬們的工作，同步大家進度，確保所有小馬嚴格按照《規範》施工，畢竟真可能有小馬看錯、聽錯的情況。除此之外，他們還要負責統計小馬們需要的物資，上報給星光熠熠。當鎮民們有矛盾時，他們也得調解。
聽了星光熠熠和奇跡先生的解釋，眾小馬連連跺腳以示讚同。這個主意太好了，怎麼之前沒有采用？這確實是最能體現“平等”的途徑了。唯一的問題可能就是委員們可能會比較累，但他們自己倒覺得很榮幸。
有了初級的管理體係，小馬們又開始熱火朝天地工作了。送走他們，星光熠熠感覺心情一陣舒暢，小聲問：“如果這個製度這麼完美，為什麼你說的那個國家聯盟沒有采用？”
“因為那個國家聯盟的國民有數億。所以他們必須用另一些更有效率的辦法。”
“……那沒事了……”
現在，星光熠熠的擔子一下子輕了不少，是時候集中精力解決火車站和工具、原料的問題了。光靠平等鎮這點勞動力，而且還是被壓製能力的“半勞動力”，彆說修鐵路，就連鋼鐵都煉不出來。所以他們必須請求其他鎮子的幫助。
奇跡先生提議星光熠熠跟他回小馬穀，一方麵可以購買那些緊缺的物資，另一方麵自然是和小馬穀談談修鐵路的問題，最後就是他說過的需要她幫忙的事。星光熠熠對此半信半疑，她總覺得裡麵有陷阱，比如隻要她踏入小馬穀，就會有一堆皇家守衛衝出來。
但奇跡先生至今的行為都表明，他完全不想製造任何衝突，否則他大可以直接揭穿她。
見她猶豫不決，他直接挑明這是她作為鎮長的義務。她既然享受了作為鎮長的權力和權利，自然要擔起鎮長的責任。此話一出，她不接受也得接受了。
“先說好，要是中途我覺得不對，我會立刻用魔法突圍跑回來。之後你就再也彆想找我幫忙了。”
“隨你便。”奇跡先生完全一副無所謂的態度，他本來就不想動她。如果他有這個打算，完全可以寫一封信給驚異閃電軍團，然後她就會被各種見所未見的高端戰術製服；但那太過了，真不至於。
準備一番後，星光熠熠和奇跡先生踏上了前往小馬穀的路，她不在的時候，居民委員會負責平等鎮各項事務。為了不失去掌控力，她要求雙鑽每隔一段時間都要向她寫信彙報情況。
這一趟注定要去很久，畢竟修鐵路不是一朝一夕的事。而現在，他們得走好一陣才能抵達最近的火車站，期間他們隻能有一句沒一句地聊天，而因為她這時還沒悔改，他們倆聊的東西隻能是粗淺的、不交心的。