不知道什麼時候開始，反正他以前看三國，裡麵的主角差不多都是用商稅來逐漸取代農稅，其實這就算在後世也算是主流。
隻是考慮到商品單一性，人口，流動性和運輸手段等，東漢時代的經濟其實沒那麼容易發展起來。
就如同，酒仙釀這兩年，隨著到處戰亂，大家逐漸發現，好酒不如多屯幾石糧食之後，銷量有所下滑，尤其還有那麼多山寨的出來，獲利已經開始下降，淪落到隻能用於出口。
反正在最早用高度酒和普通酒調和出來的‘玉壺春’，銷量有所提升。價格比酒仙釀低，但比不少酒要醇厚，當然前者才是最重要的。
酒坊的人也不是提過要不要降價銷售，劉韜第一個不允許。品牌就應該有品牌的樣子，不管彆人怎麼搞，他們都不能降價。不僅不降價，還要稍微提價，同時限製購買。
目前還沒有成效，國內市場就這樣，以後難說，尤其當他地盤的百姓，安穩生活幾年，手裡開始有錢之後。裝逼神器這玩意，不管國內國外，古往今來都是需要的。
按說人口也不算少，可差不多都窮。各地都有戰爭，戰爭就要加稅，本身就沒什麼錢，眼看都要賣身才能活下來了。
流動性更不必說，那是想走都都沒得走，沒條件走。想去哪裡旅遊，沒錢！
這裡也牽扯到運輸條件的問題，基本就步行。有馬就相當於後世有車一族，哪怕是一頭驢，那也是N手桑塔納，騎在上麵看到來往的路人，還能驕傲問一句：“窮逼，你有嗎？”
馬匹是稀缺貨，畢竟要打仗，戰馬急缺，駑馬也能拿來拉貨。民間的馬匹總會第一時間被征調，軍閥說到底就是那麼一個玩意。
於是流動性，人口和運輸手段都缺乏的現在，商業活動，主要是民間的商業活動也開始變得蕭條起來。
能維持下來的，也隻有政府采購這一個買賣。換言之，現在活躍在市場上的大商人，基本上都是官商！
“人口，我們現在很缺這個；然後是運輸條件，我們需要一種方法，能夠迅速把士卒，糧草等運輸到前線，而且損耗能有所下降。”劉韜緩緩說道。
一支一千人的軍隊，大概需要兩千左右的民夫來負責運輸物資。不僅僅是糧食，還有帳篷，鍋子和藥品等。
負責運輸的民夫也需要吃飯，哪怕一天兩餐，吃的飯當然是從押運的糧食裡麵扣除。於是抵達目的地之後，大概有三成左右的糧食，被這些民夫損耗。
運輸手段越是原始，那麼消耗越大。用雙肩擔著的話，那甚至可以達到五成消耗。板車的話大概是四成，引用牛馬來運輸的話，大概能下降到三成。
用鐵路運輸的話，通過更換馬匹來運輸大量的糧草，沒有那麼多的民夫幫忙消耗，同時運輸時間也能下降。
糧食的損耗率，甚至可以降低到一成。省出來的兩成糧食，便是賺到的。
平時不打仗的時候，還能給商人充當貨運，反正有馬蹄鐵，馬匹的損耗率能下降。另外涼州和並州，本身也能買到馬，馬匹的補充不成問題。
算下來，一條從雲中直達晉陽，沿途經過定襄郡的鐵路，能帶來多少利益？大概三五年，成本差不多就能賺到的，畢竟動用的勞工，需要支付的薪水並沒有多少。
尤其在農閒的時候，還能稍微征發一兩個月左右的徭役。當然，按照劉韜的要求，發動的民夫，要給他們準備好飯食。
有條件的話，那自然還要給工資的，隻是低於一般打工的工資而已。
“這個，臣還需要回去演算一番，如果條件允許，會與尚書討論如何落實。”荀彧經過劉韜那麼多年的熏陶，目光其實已經不差。又聽了劉韜說得那麼詳細，顯然已經有計較。
隻是沒有一個準確數字的話，他不會安心，畢竟從宣傳到挖人到安置，需要動用大量人力物力。同時管理工作也要到位，誰都無法想象，地方官員的手，會從什麼地方伸過來。
哪怕見一次剁一次，但賭徒心理隻要是個人就會有。尤其成功一兩次之後，這膽子就徹底肥了，人也開始狂了……
“嗯，好好商量，但不要耽擱太久……明年秋天，會舉辦一次恩科，這個也要宣傳到位。一年的時間，希望他們能好好讀書。”劉韜點頭，沒有太為難荀彧。
當一個國家的大管家可不容易，用錢的地方方方麵麵，人手卻一直不足。如今禮部都不給借調，人口匱乏的問題更加嚴峻。
唯一值得慶幸的是，前段時間已經把今年大部分的工作落實，就如同他預料的一樣，劉韜果然在下半年又搞出了幺蛾子，好在提前空出了時間來處理這件事。
接下來大漢朝廷的一係列政策，突然有些讓人措手不及起來。
地方軍隊第一時間接管地方糧倉，還沒有等地方官員反應過來，禦史已經暗中抵達，開始徹查。期間錦衣衛也在偷偷跟進，確認一下禦史執行任務過程中，接觸過誰。