“土地轉為了私有。”
“正是從這時開始，戰國之買賣田地，逐漸彌漫成各國禍患，隻是當時刀兵連綿，朝不保夕，因而土地兼並還是有所被抑製，但如你所說，隨著天下兵戈止息，開始安定下來，被奪去了封地的貴族豪強，又豈會憋屈接受？”
“因而土地兼並漸成天下流風。”
“然大秦是禁止田地買賣的，也未有任何律令，跟田地買賣有關，因而這些買賣契約是不得官府認可的，這一點官府知曉，六國貴族豪強，商賈大富又豈會不知？所以當時天下雖開始蔓延買賣田地之風，但還遠不到這麼惡化的時候。”
“真正蔚然成風始於一道詔令。”
聞言。
扶蘇當即一愣。
詔令？
這豈非是父皇頒發的？
大秦何時頒布過準許田地買賣的詔令？
倏而，扶蘇似想到了什麼，眼中露出一抹驚疑。
他凝聲道：“黔首自實田令？”
嵇恒點了點頭。
“先生可是說錯了？”扶蘇皺眉道：“陛下當年頒發這道政令，非是準許田地買賣，更非是承認田地私有，隻是當時朝廷對關東征收上來的田租有些不滿，知曉關東恐有很多黑幕，想借此摸清關東田地情況，這才頒發了這道政令。”
“這實是核實土地、征課田賦的政令。”
“誠然。”
“朝廷也借此鼓勵民眾開荒，並準許將這些田地賜予黔首。”
“但這跟準許田地買賣沒有任何關係。”
“朝廷又豈會做這麼短視之事？”
扶蘇滿眼不信。
他對使黔首自實田有所了解，因而並不認可這個說法。
嵇恒笑了笑，道：“縱然如此，那又如何。”
“朝廷若一道政令下去，下麵都按按實執行，夏商周也不會滅亡了。”
“執行製度的是人！”
“製度對人的約束力是有限的。”
“隻要利益夠大，任何製度都可踐踏。”
扶蘇麵色一沉。
嵇恒輕笑一聲，繼續道：“天下初定，秦法當時尚未劃一推行，關東依舊沿襲著舊律，即田地可以買賣。”
“當時，天下民眾是茫然無措的，他們對秦律秦政一無所知，唯一能聽到的，隻有地方的貴族豪強，對大秦無儘的謾罵詛咒。”
“加之天下畏秦久矣。”
“關東民眾對秦是心生懼意的。”
“因而很容易為地方的豪強貴族蠱惑。”
“等官府下來清查田地，自會有意的隱匿不報。”
“而秦廷見每年征收上下的田租越發少，便頒發了‘使黔首自實田令’，但或許秦廷自己都沒想到，原本地方雖有土地兼並，但相對並不算惡劣，而在這道政令頒發後，天下土地兼並開始蔚然成風。”
“原因很簡單。”
“秦廷給了兼並的法理。”
“朝廷是知道地方有隱匿不報的，也知道地方存在一定土地兼並，想借此讓地方將田地如實上報，一方麵想著為民減負，另一方麵想從貴族豪強手中多征田租，但你卻是要清楚，秦廷是不知何人瞞報，何人被兼並了土地的。”
“此令一下就導致了一個問題。”
“過去隱匿的田地依舊為人隱匿，而原本賬目上的田地，卻給了貴族豪強兼並的理由，因為是‘自識田’，他們可以直接強取豪奪，將原本不屬於自己的田地，儘數強占到自己名下，繼而實現了這部分田地的易主。”
扶蘇臉色微變。
嵇恒淡淡道：“秦法有規定：無田之民為無業疲民，將被罰為各種苦役刑徒，而大秦一統天下已有數年，徭役之苦，天下何人不知，是故失田之民是不敢言自家無田的，又因貴族豪強勢大，也不敢輕易報自己失田。”
“最終這些黔首分明無田，卻要額外交‘不存在’的田租。”
“而‘買田’的貴族豪強多報田產，必會導致自己田租田賦增加，但關東之前是有很多隱匿不報的田地，所以他們為彌補自己多交的租賦，隻會加劇去吞並這些田地。”
“由此。”
“地方的土地兼並之風愈演愈烈。”
“秦廷頒發的政令的確沒有開兼並之風，但下麵的官吏在執行時可就未必了。”
“秦廷給了兼並法理，若有條件，誰不眼饞？”
“這可是田地！”
“現在伱知道失田之禍，究竟禍起何處了吧。”
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