“但流寇禍亂於腹心之內，中之甚深。”
“一如得急患者，固不可緩圖，但深者乃體內流毒，臟腑潰癰，精血日枯，肢骸徒有膚革，大勢更為危急。”
“所謂安內方可攘外，並非緩言攘外。”
“實為不安內無軍攘外，而先攘外則內亂勢不可阻。”
……
【崇禎九年底，李自成等走出山區，準備南下四川。】
【崇禎十年（1637）正月，李自成所部在寶雞打敗官軍。洪承疇急命孫傳庭率曹變蛟等前來追剿，在西安附近的三原與李自成大戰七天。李自成大敗，損失慘重。退入秦州（甘肅天水）一帶的山區，一邊休整，一邊尋找機會南下四川。】
【同時，張獻忠所部馳騁於河南、湖廣、南直隸的廣大地區。】
【義軍行如飆風，使大明地方當局顧此失彼，應接不暇，處處陷於被動狀態。】
【崇禎感到需要挑選一個有才能和魄力的官員擔任兵部尚書，統籌軍務。】
【於是選中了楊鶴之子，原宣大總督楊嗣昌。】
【當時，楊嗣昌因為父親楊鶴病死正丁憂在家。】
【崇禎用人心急，特旨“奪情”，起用楊嗣昌為兵部尚書。】
【崇禎十年三月，楊嗣昌到達北京。】
……
天幕上。
朱由檢扶起叩拜行禮的官員。
“卿快快起來！”
招呼一聲“賜座！”
官員謝了恩，把半個屁股放在椅子上。
朱由檢眉眼中帶著幾分愁雲，卻依然笑道：
“楊愛卿，朕要你度情視事，也是無奈之舉。”
“內憂外患，邊才難覓。”
“你看曆任兵部尚書，沒有一個中用的。”
“而卿在丁憂期間就上疏陳述邊事，可見時時心係家國。”
“你邊略稔熟，才思闊達，朕不得不啟用你。”
“卿疏中提出‘四正六隅十麵張網’之策。”
“可見時時想著國家，想著退敵之策。卿胸有成竹了？”
官員微微坐直身子，沉聲道：
“臣的‘四正六隅十麵張網’，是以陝西、河南、湖廣、江北為四正，四巡撫分剿，以剿為主以防為輔。”
“延綏、山西、山東、江南、江西、四川為六隅，六巡撫分防而協剿，以防為主以剿為輔，是謂十麵之網。”
“總督、總理二臣專征討，視賊所向，或總理入關與總督合剿，或總督出關於總理合剿。”
“然，我軍移動不如寇疾，攻擊不如寇力，而被攻則易潰，故需增加剿寇兵力，而足兵首先要足食。”
“無食無餉，不如不增兵。”
“無食之兵，不但兵無鬥誌，而且易嘩易叛，反倒是增了寇。”
朱由檢聽了這話，沉默半晌道
“依卿之見，需增兵多少，增餉多少？”
官員低頭道：
“增兵十二萬，增餉二百八十萬兩。”
……
【崇禎十年四月初二，楊嗣昌上《敬陳安內第一要務疏》，提“張十麵之網”之策。】
【為了一舉蕩平賊寇，建議增兵十二萬。但兵增加了，餉自然也得隨著增加。】
【崇禎十年四月二十七日，崇禎召對大臣，道：
“去歲諭令勳威之家捐助，至今抗拒，全無急公體國之心。就是省直鄉紳也不捐助。及至賊來，都為他所有了。怎麼這等愚？”】
【勳戚鄉紳不想出錢，有人提議皇帝先出錢，他們自然跟著多少出點。】
【崇禎說：“賊定要大剿，定要用大兵，隻是錢糧若不出於民間，就該發帑藏了。目今帑藏空虛。因糧與加派無異，前查約數若乾限二日內奏奪，如何不見奏來？”】
【皇帝帶頭叫窮，勳戚和鄉紳也抗拒不捐，增加的兵餉就隻有全部壓到髓乾血儘的貧苦百姓身上了。】
……
大明。
“啪”的一聲！
朱元璋將頭上的毛巾往地上一摔！
“你個蠢貨！蠢貨！”
他顫著手指著天幕，恨聲道：
“財迷心竅！你財迷心竅啊！”
“自己叫窮也罷了，還任由手下人叫窮？”
“把殺匪殺官的勁頭拿出來！”
“養那麼多東西廠衛錦衣衛，查一查各地勳貴鄉紳！殺一批麼！”
“把他們手裡集中的土地財富給流寇們分一分！”
“你自己做個義軍的頭目不就好了！又不影響自己的地位！”
殿內太醫們聽得瑟瑟發抖，大氣都不敢喘一口。
馬皇後端著碗，舀了一勺湯藥吹了吹，送到朱元璋嘴邊，輕聲道：
“那些什麼廠衛估計都廢了。”
“他敢查，反的隻會更多。”
朱元璋咽下湯藥，聞言目露凶光。
“那就查京師大臣。”
“咱了解他們，他們手裡有錢！”
馬皇後翻了個白眼。
……
【楊嗣昌的建議，這二百八十萬兩銀子的主要來源是按田畝加派。】
【在這以前加派的方法是根據盧象升的建議，凡繳納地畝糧稅在五兩以上的加征若乾。】
【這種方法稱為因糧，其特點是由納稅糧多的地主承擔加派。】
【儘管它歸根結底還是落到佃種地主土地的百姓身上，但一般百姓繳納稅糧也不可能達到五兩以上，也就不在加派之列。】
【盧象升的建議多少考慮到了當時百姓的實際狀況。】
【他明白，農民們之所以紛紛起義是因為無以為生，再要從他們身上榨取更多的銀錢，勢必驅使更多的人參加起義。】
【但楊嗣昌堅決反對這種“分彆貧富”的“因糧輸餉”，主張不再區分稅糧多少，按田畝一體加征。】
【他說：“因糧輸餉，前此盧象升奏行一年，不能應手。良由宦室富民從來飛灑、詭寄，以避大戶差徭，如今欲分貧富，其事甚難，隻分得個巧拙而已。”】
【崇禎帝急於把起義鎮壓下去，隻要能拿到養兵的銀子就不計後果，立即同意楊嗣昌的建議，一律按畝均輸。】
【這就是許多史籍上語焉不詳的“改因糧為均輸”。】
【崇禎十年閏四月，崇禎皇帝朱由檢正式下詔加征剿餉。】