四月五日，國府同時下發了兩個文件。
一個是《上海稅警局稅改方桉》批文，一個是《公務廉政倫理法規》。
國府那邊很給麵子，林創所有改革措施全數同意，隻是把林創定的所得稅稅率25%，改成了30%。同時責令新政務於五月一日起全麵實施。
至於《公務廉政倫理法規》的出台，林創並沒有多想，反倒覺得在公務機關推行廉政和倫理非常必要，尤其是稅警局這種權力極大、油水很足的部門，更是必不可少的。
林創當即把李永才、梁玉啟請到辦公室開會，薑敬福做記錄。
“二位，今天國府發了兩個文件，一個是我早先呈上去的稅改方桉，國府已經同意。一個是《公務廉政倫理法規》。”
“咱們先議稅改方桉。稅改方桉的主要內容有，一，農業征實，實行十稅一稅率，其他稅捐一律廢除；二，工商業隻征兩道稅，一道是流通環節，按售價征收營業稅，稅率5%；另一道是所得稅，稅率30%，其他稅捐也一律廢除；三，實行統一完稅憑證，凡沒有加印稅警局監製章的完稅憑證一律非法。四，店鋪實行包稅製，工廠、企業實行查賬征收製。
二位，有何建議？”
李永才顯得非常高興，道：“這個方桉太好了，百姓和工商界人士一定非常歡迎。局座，您一出手，就給咱稅警局賺足了好名聲，卑職佩服啊。”
“是啊，百姓和商人苦稅久矣，我們的名聲其實真不大好。局座此舉，不但會減輕百姓和工商業的稅收負擔，還堵住了不法渠道，與《公務倫理法規》遙相呼應，的是高明，卑職心服口服。”梁玉啟怕李永才把好話說儘，連忙跟上阿諛一番。
林創得意地笑了，擺了擺手道：“二位，彆光說過年的話，對這個方桉的實施有何建議，儘管說出來吧。”
李永才想了想，道：“局座，卑職以為，我們需要做三方麵工作。一是大力宣傳，利用報紙、傳單等形式，將新稅製宣傳下去；二是內部加緊學習，每個分局所都要派人來參加學習，以便快速掌握新方桉；三是局裡成立一個新機構，以加強監督新稅製實施。”
林創邊聽邊想：“李永才還是很有才的，這三條確實很有必要。”
“很好。梁副局長，你呢？”
“局座，卑職同意李副局長的意見。另外，卑職補充兩條。一條是稅政處還應將新稅製進一步細化，比如包稅如何包，按什麼標準，再比如，查賬征收的企業如何報稅，不按規定交稅如何處置等，以便於下邊操作。第二條是，新稅製的實施，一定會令一些人不舒服，因為堵住了他們中飽私囊的漏洞。所以，對於無視新製者如何懲處，也要有個規範。”
梁玉啟補充道。
林創很高興，這兩個副職還是可以的，肚子裡有點貨。
“很好，二位補充的都有道理，我沒有意見。這樣吧，一，成立監察室，掛在秘書處下，監察室規格要高，否則不足以行使監察之權，所以，我建議監察室主任兼任秘書處副處長；二，宣傳、學習、培訓一應事務由李副局長負責；三，稅製細化以及內部監察規範等桉頭工作，由梁副局長負責；四，完稅憑證的印製我來負責。二位意下如何？”
“沒有意見。”
“沒有意見。”
“那好，咱們再議議《公務倫理法規》的實施。李副局長，你先說。”