大明的科道官，有許多不同的稱謂，每一種稱謂，都有其由來。
科道指的是內部的劃分，為六科給事中和十三道禦史，二者又稱風憲官，其名源於風聞奏事之權，意為執掌法度之官。
再往前回溯，給事中和禦史，可以追溯到先秦時代。
給事中原為侍宮中事，以備顧問，至隋唐立三省六部，給事中歸於門下省，始掌封駁之權，負責審議封駁詔敕奏章，可駁正百司奏章，由此衍生出對六部百司的監察之權。
和給事中不同的是，禦史之官，自秦始置，便是監察官。
先秦之時有史官，為侍史，負責記錄國君同臣下奏對之言，因其長久熟悉朝政，善於收集消息，漸成國君監察臣下之官職，這便是禦史糾察官邪，監察百司的權力來源。
最初的官製當中，設監官與諫官，監官為禦史，歸禦史台，掌彈劾、糾察官員過失諸事。
至於諫官之職，據傳源於上古舜帝之時，有納言，負責向君上呈遞下情，提出君上之過，予以匡正，秦漢時設諫議大夫，專司諫君上，議朝政。
唐時諫官和給事中一同歸於門下省，至宋時，專設諫院，職權進一步加強，掌糾彈之權，負責諫諍皇帝，繩糾宰相，更有風聞奏事之權。
但是，隨著製度的逐漸完善，監官和諫官的職權開始相互侵奪，宋時雖設諫院，可為防宰相控製諫院，諫官皆由皇帝親自選拔，進而成為皇帝製衡宰相的手段。
如此一來，監官和諫官便漸漸合流，有台諫合一的趨勢。
這種趨勢，在大明建立後，最終確立。
太祖皇帝立國，不在區分諫官，監官，而是設六科十三道，一察朝廷六部，一掌天下之事，然而無論是給事中還是禦史，皆有風聞言事，糾彈百官，諫諍皇帝之權。
所以這件事情，難就難在這裡。
原本，宋代之時，禦史監察百官，但因其本身歸宰相管轄，所以監察範圍兵部包括宰相。
為了應對這種狀況，諫官才獨立出來，雖仍歸於宰相，但是因其有諫諍之權，能夠以下馭上。
這種權力，在皇帝的刻意引導之下，逐漸用於百官之長的宰相身上，成為皇權和相權鬥爭的利器。
當初大明立國，設禦史以小馭大，也有此意。
但是，誰能料到，太祖陛下因為胡惟庸一案，撤中書，廢宰相，使得自秦以來的宰相製度徹底消失。
如此一來，諫官失去了目標，諫諍之權，自然重新用到了皇帝的身上。
平心而論，諫官自先秦時代始設，綿延至今，雖然名稱官職多有變化，但是，諫諍之權始終存在，自然有其道理。
皇帝並非聖人，肯定有犯錯的時候，所以，皇帝也需要在他麵前，能夠不阿諛奉承，敢於說真話的人存在。
禦史存在的意義旨意，便是能夠直言諫上。
這一點，就連當初太祖皇帝也是認可的，不然的話，他老人家不會如此優容科道，時常強調要通暢言路。
從這個意義上來講，諫諍皇帝並不是錯，隻管諫諍皇帝，才是錯。
想來，這也是天子剛剛那番話的意思。
沉思了片刻，陳鎰開口道。
“陛下，諫諍君上，風聞奏事，監察百司，乃是科道言官之本分，依臣之見，如今言官之問題，如陛下所說，在對百司監察不嚴，對權貴有所畏懼，過分關注天家之事，另有少數人，以風聞奏事之名，不察實情，濫加彈劾。”
“故此，臣以為要解決問題，當提振言官信心，保持監察百司之權，不受外力乾擾，言官行使職權，不受權貴報複。”
“同時，加強對言官的考核，許風聞奏事，但不許僅憑隻言片語，妄下定論，更不可邀名買直，宮中之事，若不涉朝局，不違典製，言官不可借此故意觸怒君上，以求直名。”
“如此數管齊下，當可有所效果！”
作為風憲官的大頭目，陳鎰的這番話，隻能算是中規中矩。
甚至於，仔細去聽就會發現，他的核心意思，其實還是要加強言官的職權，保持獨立性，在此之上，才是對言官的限製。
然而，聞聽此言，一旁的王翺卻皺眉搖了搖頭，道。
“總憲此言，有些過於保守了。”
“提振言官信心，固然是要的，但是，這話說著容易，做著卻會遇到困難重重。”
“保持監察百司之權，不受外力乾擾，如何保持？”
“言官行使之權，不受權貴報複，又該如何保證？”
“還有，風聞奏事和僅憑隻言片語妄下定論如何判定，言官言事，是否為邀名買直，又如何判斷？”
“若有言官仍舊隻奏宮中之事，該如何處罰？”
“這些問題若不解決，總憲所言，便是空談矣！”
朱祁鈺坐在禦座上，看著王翺拋出來一個又一個的問題，眼中浮起一絲笑意。
看來，陳循對王翺的彈劾，也不是沒有效果的。
至少，眼下這位首輔大人，比以前是有了長進的。
所以說，有些時候，碰碰壁不是什麼壞事，反而能夠讓人更加清醒一些。
內閣之設，是為了調和內外，緩和皇帝和外朝部院之間的直接衝突，這也就意味著，內閣要同時麵對外朝和皇帝。
這聽起來是一句廢話，但是，越是簡單的道理，卻越容易被人遺忘。
所謂大道至簡，便是此理。
既然是要同時麵對外朝和皇帝，那麼，內閣要考慮的，就應該是雙方麵的反應。
對待外朝，要想方設法提高自己的威望，樹立自己在朝中的地位，這一點沒錯。
但是，對待皇帝呢？
難道僅僅靠著一張三寸不爛之舌？
天子又不是小孩子，靠哄一哄，就能夠聽話的。
皇帝是君上，是天子，是萬民之主，無論是內閣還是外朝，在皇帝麵前，皆是臣子。
既是臣子，便當為君分憂。
內閣，尤其是如此！
甚至於，說句不客氣的，對於內閣，說聖寵是立身之本，也不為過。
但是，朱祁鈺不得不說的是，時至今日，內閣諸臣當中，並沒有人真正意識到這一點。