但是,這是因為都察院的特殊體製決定的。
都察院掌監察之職,為了保證言路的通常,沒有其他衙門一樣的層層設置,對於全國的各州,府,縣,由都察院直接派出禦史巡查,每年定期述職,奏疏直送中樞。
所以,十三道禦史加起來核定員額一百一十人,看似很多,但是須知,大明如今有兩千多個縣,六百多個州,府。
這一百多個禦史,放到全國的範圍內,其實也就剛好夠用而已。
其次就是六科,相較於十三道禦史,六科更加獨立,嚴格意義上來說,六科本身就是獨立的衙門,其主官是掌事的都給事中。
但是實際上,由於對六科的考核權,由都察院和吏部共同掌握,所以通常意義上,朝中也將六科歸於都察院。
所以一定程度上來說,陳鎰這個左都禦史,是可以同時代表科道的。
六科給事中人數各不相同,一般情況下,吏科四人,戶科八人,禮科六人,兵科十人,刑科八人,工科四人,共計定額四十人。
和十三道禦史不同,六科不必出巡各地,隻需要留在中樞複核政務,看似輕鬆,但是實際上,六科的事務繁重,還在內閣之上。
在朝堂當中,六科往往最出名的時候,是和皇帝嗆聲,阻止天子胡亂下詔。
但是事實上,那是偶發情況,六科真正要監察的,是日常的政務決議,謂之稽察六部百司之事。
按照事務的不同分類,從地方衙門,到朝廷六部各個衙門,所有的奏疏遞上來,在經過內閣票擬,天子朱批之後,在正式擬旨之前,統統要送到六科重新進行複核。
這個複核主要是製度上的複核,以吏科而言,官員任命流轉,是否符合銓選的規則,被流轉的官員情況是否屬實,有無謬誤,若一切無誤,則副署後,頒行到對應的衙門,若有誤,則送回宮中,駁斥對應的衙門。
換句話說,小到普通的犯人的流放斬首,大到類似整飭軍屯,東宮出閣這樣的大事,六科都要參與其中,日常的繁忙程度可想而知。
除此之外,因為深度參與各種朝廷政務,六科還要負責監察百司,一旦在複核政務的過程當中,發現是因為大臣舞弊徇私而導致的,還要負責彈劾。
如果說十三道對應的是地方,那麼六科對應的就是中樞。
科道並立,構成了大明龐大而完整的監察體係。
從這個角度而言,六科合起來一共一百五十人的定額,其實並不多。
所以,陳鎰說的是實話。
科道看著人多,但是實際上真正能抽調出來的寥寥無幾,很多的緊要之處,根本就離不了人。
何況,托去年土木之役,還有前段時間京察的福,科道現在不是滿員狀態,想要從中抽調出去清查軍屯,就更加困難。
於是,聽完之後,王文的眉頭皺的更深了。
“照此說來,如今科道能調撥的人手,大約在十人左右,如此一來,若要滿足兵部剛剛的需求,至少要選授五十名科道官員,如此一來,科道的實際官員數量,必然會超出原本核定的員額。”
“如此龐大的數量,且不說一次性選授難以保證都是可用之才,縱然是選授出來,吏部也要考慮,在此次整頓軍屯之後,這些官員該如何安置。”
“如今六科十三道的實際官員,大約有一百一十九人。”
“故而老夫覺得,可以自翰林院選拔十人,自春闈當中選優秀者十人,暫時補充到科道當中,另外再煩請陳總憲辛苦些,從六科十三道抽調出二十名禦史及給事中,協助兵部清查軍屯,如何?”