老朋友多了，總是會被人惦記的。
對於這一點，李毅安是非常清楚的，在赫魯曉夫訪問非洲的時候，東非局勢的風雲變幻，自然引起了他的高度關注。
尤其在唐寧街作出了決定之後，東非聯邦的成立已經提到了議事日程之上，但是，在此之前他們還需要自己的幫助，或者說伊麗莎白需要自己的承諾。
這一天，英國特使走進了官邸。
“……這是一次曆史性的會談。”
麵對記者們的追問，英國特使如此回答道：
“這標誌英聯邦將進入一個新的時代。”
一個新時代的開啟！
“倫敦希望未來的你們能夠在非洲發揮更多的作用，以維護整個英聯邦的利益！”
麵對英國特使提出的要求，李毅安隻是點了一下頭，說道：
“特使先生，請轉告首相先生，我們願意在那裡發揮更多的作用，但是必須要從法理上解決一些問題。”
“法理？”
擔任特使的正是外交大臣亞曆克·道格拉斯霍姆，他雖然有些疑惑，但是卻很清楚，法理的重要性，畢竟，對於一個連販奴隸都要先通過法律確定的合法，然後再光明正大當奴隸販子的主。
這群盎格魯撒克遜人，是不是守法公民不清楚，但是為了讓一切合乎法律，他們會先通過一部法律，這就是他們的虛偽性。
“是的，正是法理依據，隻有有了法理依據，我們才能夠長期有效的保障非洲地區的和平。”
李毅安直接了當的說道：
“所以，我認為，sea的軍事介入，應該在法理依據下的介入，這種介入，應該是為了整個英聯邦的安全，嗯，或許，我們可以達成大洋安全協議，這個協議旨在維持地區和平，由倫敦與長安共同領導的……”
從大洋銀行到大洋安全協議，其本質上都是一種擴張，或者說，都是打著“為了大英”的旗號，打著這個旗號，誘使英國人在放棄殖民地的同時，讓sea接替其權力。
我大英雖然沒落了，可是sea還是朝氣蓬勃的，作為英聯邦的一員，為我大英排憂解難又怎麼了？
其實，這倒也不是因為野心，還一個原因，是為了非洲人民的福祉。
在曆史上，伴隨著英國放棄他在非洲的殖民地，非洲完全獨立了。
獨立之初的非洲被寄予了太多的希望。那些政客們為了登上大位給予的承諾種類繁多，什麼免費教育，什麼免費醫療，什麼人人都有工作，什麼人人都有土地，應有儘有，給了人們巨大的希望。
為了實現這些承諾，這些新興政權們幾乎立刻就開始了大規模的發展計劃，宏大的計劃被提出來，聰明能乾的年輕人迅速得到提升。
在很多人看來，伴隨著殖民時代的結束，非洲的未來是無限可能的，可事實卻是截然相反的，那些曾經的普通公務員一躍成為部長甚至總統之後，他們委托外國人製定的宏大的計劃，不過隻是用來圈錢的工具。
每一個新獨立的國家，都成了東西方兩大陣營爭奪的對象。新政權們雖然大都向於其原來的宗主國，但是在東西方兩個半陣營爭奪之中，在大撒幣式的援助下，非洲似乎取得了不錯的發展，而與此同時，大量援助變成了政客們在倫敦、巴黎以及紐約的房產，變成了奢侈品，變成了瑞士銀行的存款。
而與之相對應的是民眾仍然生活在極度的貧困之中。很快，在這種局麵下，那些受到壓製的，無法在“獨立後分肥”的軍人，就利用手中的武器登位，他們紛紛借口政府的腐敗為由，發動軍變，軍人粉墨登場。
接下來非洲成了是什麼鬼樣子？
以殺人為樂的統治是再尋常不過，甚至還有吃人的暴君，戰亂、饑荒與疾病籠罩著非洲。
這就是非洲，一個用甘蔗刀都可以砍死上百萬人的地方。
回憶著未來幾十年非洲的戰亂與動蕩，李毅安直接說道：
“這片大陸，與其說他們需要的是獨立，倒不如說是秩序！秩序！”
話音稍微頓了一下，李毅安說道：
“而大洋協議，就是為了確保包括東非聯邦在內的整個英聯邦非洲地區的秩序能夠得到保障！”
麵對這樣的建議，亞曆克沉默了，他提到的“東非聯邦”，而李毅安提到的卻是整個非洲。或者說，英國的非洲殖民地。
對於英國來說，這顯然是不符合英國利益的，儘管他們需要這邊投入他們的軍事力量，幫助大英帝國排憂解難，但是並不意味著他們願意向其他人敞開非洲的大門。
至少並不願意敞開整個非洲的大門。
因為非常清楚英國人那種既要又要的心理，所以李毅安就說道。
“所以我相信，簽署這個協議不僅能有助於維護殖民地的秩序，而且能夠更好的維護整個英聯邦的利益，您覺得呢？特使先生。”
歸根到底所有的一切都是為了利益，在曆史上，英國人之所以接連不斷的放棄殖民地，是因為殖民地不能夠給英國帶來足夠的收益。
現在儘管殖民地可以給英國帶來收益，但是英國人卻需要付出一定的代價才能夠繼續維持在殖民地的統治。
在這種情況之下，英國也就主動的敞開了非洲或者說一部分非洲的大門。所以李毅安非常清楚他們想要的是什麼。
想了想，亞曆克便說道：“為了英聯邦的利益，我們確實應該簽署這個協議，但是協議的範圍應該局限於東非聯邦，畢竟，就目前的形勢而言，隻有肯尼亞地區，需要軍事介入，如果冒然擴大其涵蓋的範圍，不僅會增加軍事上的支出，而且很有可能引起倫敦政壇上的震蕩。”
亞曆克所指的震蕩，自然是以工黨為首的“代表著人類進步”的一方，他們主張應該給予殖民地獨立，而且他們確實也是這麼乾的，曆史上，在保守黨內閣因為醜聞瓦解之後，工黨立即全麵推進殖民地的獨立，成功的幫助大英帝國甩下了“曆史的包袱”。