超級英雄負責拯救世界，而政客和外交官負責瓜分世界！
哪怕是在現在，是二戰結束20年之後的世界，這一點也沒有發生根本性的改變。
隻不過那種瓜分不再像二戰之前那麼赤裸裸，現在這種瓜分更多的是打著“為你好”的名義。
“這次非洲會議並不是為了阻止非洲的獨立，而是為了讓非洲擁有一個更好的未來。”
在非洲會議召開的時候，拉博·巴特勒這位英國的外交大臣如此信誓旦旦的對外界宣稱著。
儘管所有人都知道英國之所以召開這次會議是為了完成非洲殖民地的整合，從而確保英國的利益，但是，並不妨礙英國在這裡宣稱他們做的這一切是為了非洲。
而這也直接導致了這場會議從一開始就充滿了火藥味兒，尤其是那些非洲裔代表。
“殖民地必須獲得獨立。真正的獨立。”
在非洲會議剛一召開的時候，這些地方代表們都在那裡用著頗為激動的語言表達他們的意願，
畢竟沒有什麼人願意永遠低人一等。
當然也有不少非洲裔代表，對於英國成立東非聯邦的倡議是支持的，在他們看來這有助於維護他們的利益，他們原本就是以合作者的身份與英國進行合作的。
如果獨立的話，他們的利益必定會受到損害，因為一直以來他們都不是獨立派。
而成立東非聯邦，由英國王子出任國王。不僅可以維係傳統，而且還可以維係他們的利益，畢竟，英國仍在！
就這樣，支持方與反對方在那裡不斷的爭執著。雙方雙方火藥味十足的互相闡述著自己的觀點，攻擊著對方，
而在這一過程之中真正能夠起到決定性作用的人，卻置身事外了。這些人並不是那些殖民地的專員，而是英國的外交大臣，殖民地大臣以及sea外務專務。
“讓他們去爭論吧，我們隻需要去談論利益就可以了。”
於是乎在非洲大會的會場上爭論不斷的同時，在私下裡秘密的溝通仍然在進行著。
“駐軍，這是確保東非安全的必要前提，一旦東非聯邦成立，那麼英國將會在三年內分批從中非聯邦撤出軍隊當然並不是完全撤出，我們會在當地象征性的留下一支部隊，並且保留在當地的空軍以及海軍基地的使用權。”
在小會議室裡，拉博·巴特勒麵對著李國仁說道。
“我們會把基地移交給你們，但是相應的你們必須要保證在當地的駐軍不少於1.5萬，並且在當地發生叛亂時，必須第一時間介入。”
“哎呀，1.5萬人實在是太多。”
李國仁有些為難的說道。
“大臣先生你應該知道在海外駐紮1.5萬人意味著極其龐大的開支，畢竟海外津貼遠遠高於本土。”
和過去一樣，一上來李國人就強調著所麵對的困難，其實，這就是以退為進而已。
雖然雙方已經就東非的問題達成了共識，但是，這並不意味著sea就要白白的做英國的打手。
英國是在收縮，sea是在擴張，但這種收縮必須是對方主動的，這種擴張也必須是對方強烈要求的。
畢竟，對於sea來說，他需要英聯邦！
需要英聯邦在未來的日子裡發揮作用，尤其是在有可能與美國發生對抗的前提下。
僅僅隻是依靠sea還有幾個亞洲小弟，還是有什麼底氣的？如果能拉上英聯邦的話，
至少是五五開。
所以，在維係與英聯邦共同利益的問題上sea這都是表現的非常積極的，但這並不妨礙強調自己的困難。
這就是為了告訴對方——是你在求我。
不是我想擴張。
“就東非目前的形勢來說，1.5萬駐軍已經是最低限度的了。”
“我們都知道這是最低限度，而且如果未來東非發生變故的話，可能1.5萬就會變成3.5萬。甚至還有可能更多。”
李國仁直截了當的指出了最大的問題，然後說道：
“當這一切發生的時候，倫敦的立場是非常重要的。我們無法置身事外，但是倫敦也必須要參與其中。”
麵對這樣的要求，拉博·巴特勒的心裡就是一陣吐槽。
如果倫敦非常樂意長期在那裡駐軍的話，又怎麼可能會拉著你們一起過去呢？
對於倫敦來說，海外駐軍不僅需要花錢，而且還需要政治上的支持。
工黨一直都反對這一點。
“你應該知道。這涉及到政治問題。”
拉博·巴特勒有些為難的說道。
“我們可以在駐軍問題上做出讓步，但是幾年後，換成其他人的話，他們很有可能會撤出軍隊，當然如果軍隊規模比較有限的話，我想我們還是有辦法阻止他們的。”
這個比較有限是什麼意思？就是英國駐軍作為象征意義上的存在。