還是那句話：少府是很龐大，但少府肩上的擔子，也同樣沉重的嚇人。
就好比後世的那句‘能力越大，責任越大’一樣——能力強大到怪物級彆的少府，責任也同樣沉重到令人咂舌的地步。
若是讓少府官營鹽鐵——甚至哪怕是將官營糧米的範圍擴大到整個漢室版圖，就能將少府至少九成的人力、精力給掏空。
屆時，少府哪怕因人力嚴重不足、政務過渡繁重而停擺，劉榮也絲毫不會覺得奇怪。
那既然少府無力承擔，能否考慮一下其他的部門？
答案是：不可能。
首先，官營這個概念，作為‘壟斷’二字的史前版本，是必須以國家機器作為主題去推進的。
而國企壟斷，又涉及到中央財政，乃至於中央集權；
這件事，劉榮不可能交到外朝手中。
無論是糧米還是鹽鐵，但凡是和‘官營’二字搭上邊，就必須是由少府全權負責！
除具體實施的少府，以及掌控全局的天子外，絕不容第三方勢力乾涉！
其次，就算摒棄私心，真搞一次漢家朝堂內部的招標，最終中標的，也大概率還是少府。
——少府，已經是漢家最閒、人力資源最充足的部門了。
看看相府？
什麼加班加點996——到了年關前後忙起來，十天半個月不回家，餓了邊吃邊乾、累了倒頭就睡，完全就是相府的日常。
政務壓力最小、人力資源最充足的少府，尚且應付不了如此規模的官營，自更彆提本就忙的腳不沾地，默認996，間歇性007的其他部門了。
最後一點，同時也是最重要的一點——少府，已經是漢家最龐大、最能‘扛事兒’的部門了。
就連相府的‘扛事兒’能力，都比不上開足馬力的少府。
一件大事，如果漢家有那麼一個部門能完成，那就肯定是少府；
若是連少府都無法完成，那漢家就不可能完得成。
如此一來，問題就很簡單了。
——少府手裡有彆的活兒，而且是很多很多彆的活兒，抽不出那麼大經曆搞鹽鐵官營。
畢竟不用劉榮說，劉舍也能大致猜出來：鹽鐵官營，不可能還和糧食一樣，將範圍限定在關中。
而且還有一句話，劉舍方才沒明說。
——官營糧米，是買、存、賣三個步驟；
而官營鹽鐵，除了同樣的三個步驟外，還多出一個‘造’的步驟。
多出來的這一個步驟，幾乎能將整個事情的複雜程度、需要投入的精力翻兩倍不止！
畢竟買、存、賣，隻需要把控買、賣價格，並倉儲安全。
而造，需要注意的事兒就太多了。
尤其是鐵，在造之前，甚至還要多出一個‘開礦’的工序……
結合此間種種，可以很輕鬆的得出結論：鹽鐵官營，需要一個和少府一樣強大——至少是不比少府差太多，且手裡沒有任何其他活的部門，專門去負責。
而這樣的部門，如今漢家沒有。
既然沒有，那就隻能創建。
創建一個如少府那般，財大氣粗，權勢滔天，又掌握無數人力物力，卻根本不需要管其他任何事，唯獨隻需要搞好鹽鐵官營的部門。
談何容易啊？
這不亞於在少府之外，再另外手搓一個少府二號出來！
一如開國那會兒，內史外還有治粟內史、少府外另有匠作少府一樣——另外搞個鹽鐵少府出來？
“此事，陛下可能與東宮商議？”
本能的，劉舍就問起了這件事的‘合法性’。
但在看清劉榮眼底，閃過一抹一閃即逝的不快後，劉舍當即低下頭，再次恢複到先前那副皺眉沉思之狀。
劉舍很清楚，方才那抹不快，是劉榮故意展露給自己的。
也正是那抹刻意表露的不快，及時提醒了劉舍：桃侯家族，自打誕生的那一天起，就是劉漢天子最忠實的鷹犬。
桃侯家族的祖訓，是：誓死效忠漢天子，誰是天子效忠誰；
而非：誓死效忠漢太後，誰是太後……
“太宗孝文皇帝年間，晁錯提議‘輸粟捐爵’，讓百姓以輸送軍糧往北方邊關的代價，換取自己想要的爵位。”
“為了處理此件事務，太宗孝文皇帝曾設一職，曰：主爵中尉。”
“——初始，主爵中尉全掌輸粟捐爵事，秩比二千石。”
“後先孝景皇帝改製，進主爵中尉為二千石，兼掌王、侯子弟襲爵、敕封之事。”
…
“朕意：更主爵中尉，為主爵都尉。”
“——進秩，中二千石！”
“——銀印青綬，列漢九卿！”
“下設大農，主糧米官營；”
“設鹽鐵司，主鹽鐵官營；”
“又各設錢、糧、鹽、鐵之庫，皆彆於少府。”
劉榮終於圖窮匕見：主爵都尉！
而劉舍，卻陷入了一陣漫長的驚愕，以及源自靈魂深處的驚顫之中。
“主爵都尉……”
“中二千石……”
…
“銀印青綬……”
“列…九卿？”
“九卿……”