街上的人們聽了一晚美好的故事，但其實仍被蒙在鼓裡。
這些人被分成了三種：第一種是瘸腿巴布、達爾、小斯莫這些原鹹魚幫知道弗朗科伊斯來曆的人。
第二種是被他們救下來，身強體壯，招募進鹹魚幫的人。他們能隱隱猜到弗朗科伊斯的來曆
而第三種就是大多數被分了草藥和食物的居民。他們並不知道弗朗科伊斯的來曆，甚至不清楚王國和自由城的矛盾，誰對他們好他們站在那一邊。
前兩種加一起有八十多人，差不多夠弗朗科伊斯接下來的目的了：自由之刃以鹹魚幫做掩護，開始掌控這條街道。
首先就是讓鹹魚幫成員把持街道，守在街道各出入口，避免有心懷惡意的居民通風報信。
然後就是清理街道。到處是汙水、動物屍體和老鼠的街上簡直是滋生瘟疫的溫床。
弗朗科伊斯隻花了一百磅黑麵包就雇傭到一百名居民，讓他們收拾屍體，清理汙水，還被達爾埋怨10磅黑麵包就夠了。
“他們未來會是我們的子民，嚴苛對待他們有什麼好處嗎？”弗朗科伊斯抨擊達爾這種排外的心理，達爾反而很高興，認為他是在培養自己——
弗朗科伊斯確實是這麼想的。他一個人忙不過來，必然需要幫手幫忙分擔。瘸腿巴布是最好的人選，達爾和小斯莫也有潛力。
接著弗朗科伊斯跟著達爾去了一趟集市。天空有些陰沉，蕭瑟的冷風在冷清的市集街道上吹過，讓沿街的商販和行人裹緊了單衣，響起一陣咳嗽聲。
街上售賣的除了鼠肉和硬麵包，就是家中的家具和偷來的各種商品。
帶著鹹魚幫幫眾的弗朗科伊斯等人看著就不好惹，不過一些商販認出他們是昨天買了大量鼠肉的人，帶著期待。
達爾自來熟地走到一個商販前，他身前的被單上擺著一排剝了皮的死老鼠，旁邊放著帶著反複擦拭痕跡的價格木板。
某種程度來說商販也很厲害，達爾昨天才買光了老鼠，他一天就又抓了這麼多。
“怎麼又漲價了？”達爾不滿地說。
商販滿臉堆笑：“外麵的小麥變貴了，我們也沒辦法……”
金錢在這裡就是冷冰冰的金屬，黑麵包才是硬通貨。一磅黑麵包就能換一隻剝了皮帶內臟的死老鼠。
“我們都要了，不過有個條件，你把怎麼抓到老鼠的教給我們。”
“這……”商販猶豫，擔心教會了他們，自己就更賣不出去了。
弗朗科伊斯出聲：“以後你抓的老鼠我們都收了，怎麼樣？”
達成了協議，商販把製作捕鼠籠的技藝交了出來。他們又買了幾麻袋的老鼠肉和黑麵包，回到街道。
街上的汙水被清掃乾淨，整日散發惡臭的廁所裡的穢物也被掏了出去。現在街上雖然比不上內城，但比周圍的街道乾淨了一大截。
鹹魚幫大屋的側麵蓋了間帳篷，用來給瘸腿巴布看病，外麵正排著隊伍。
小斯莫去教居民們製作、布置鼠籠，弗朗科伊斯則在街上轉了一圈。
他開始明白為什麼安南總是喜歡在自由城的街上閒逛……說是像狗一樣巡視地盤有些不妥，但這麼轉一圈，看著周圍一點一點變好，確實與眾不同……
回到大屋，達爾在培訓新幫眾，他還提議說在街道口建立工事，被弗朗科伊斯否決了。