這一刻，他突然想起秦王書撰寫的施政綱領中，第一條:攘外必先安內!
便是繼位後，隱忍不發，與北方突厥，契丹梳理好關係，花費三年時間，前兩年，積極恢複國力，征兵練兵，儲備謀臣將才，第三年，派出精銳驍騎，殲滅各道節度使
這是秦王施政綱領中，首個三年計劃，第二個三年計劃，才是在國富民強，兵鋒凶悍時，與突厥合力，消滅契丹，第三個，第四個三年計劃中，傾舉國之力，在北方與突厥作戰，最終花費五年，徹底消滅北方突厥!
他繼位後，北方形勢發生巨變，他與契丹交好，反而不斷與突厥發生衝突
然而，在處理大唐內部事務時，秦王的施政綱領，完全沒有錯
他當前要做的，必須是鏟除大唐內部隱患，掃清各地鏟除的節度使，及蜀王
再把注意力放在北方異族
察覺群臣盯向自己，楊鉞冷語道:“張大人，高大人建議不假，朝廷必須把各地節度使連根拔起!“
節度使問題，在大唐由來已久，楊明坤在位時，節度使數量達到頂峰，大唐各道足足冊封十名節度使!
現在，河西節與朔方節度使陳安彪，已經被他間接消滅，兩地疆域除朔方被蜀王占領外，陳安彪控製的區域，基本被朝廷收複!
河東節與平盧節度使韓希範，曾經飛揚跋扈，不可一世，被他橫掃河，控製平盧後，落得咬舌自儘下場
劍南節節度使，被蜀王領兵鏟除，武寧，宣武節度使全在宇文家起義時，被他一並收拾
當前，大唐境內還苟延殘喘的節度使，除在隴右稱帝的賴宿轅，就剩下南方的淮南節度使吳國雄，及鎮海節度使嚴鐘鳴
隴右地廣人稀，與北方異族接壤，百姓構成複雜，賴宿轅帳下有支十餘萬人的強兵
淮南，鎮海兩地相鄰，互相依存，占領大唐南方最富庶的揚州與杭州
這三處地方，不論是疆域上，還是經濟上，對大唐至關重要，缺一不可
沙洲以西，便是隴右，是非常繁華的商道，被賴宿轅割據後，向來往的商人征集重稅，破壞商道
揚州，杭州兩地，每年征收大量賦稅，卻沒有一個銅板繳納給朝廷
每每念及與此，楊鉞怒不可遏，氣的咬牙啟齒
可惜，從大唐目前處境，及秦王留下施政方針來看，大唐不宜大動兵戈，征收百姓賦稅，勞師動眾遠征
楊鉞沉默片刻，道:“大唐百廢待興，不宜大動兵戈，朕建議采取攘外先安內，從弱到強的解決方法”
聞聲，群臣有人驚訝，有人歡喜!
李玄奇猜出楊鉞意圖，快速站出來，焦急的道:“皇上，朝廷從前的防禦皆在北方，現在突然改變戰略，會不會有點?”
“是啊，皇上，朝廷從前常與北方異族打交道，微臣太清楚他們的性格了，若把北方的兵馬調集南方，隴右，北方空虛時，不但突厥南下，連與朝廷聯合的契丹，也有可能出爾反爾，趁機落井下石!”範恒文火急火燎的說
然而，高孝雲卻非常讚同楊鉞的提議，態度堅定道:“李大人，範大人，皇上的戰略方針沒有錯，大唐要快速崛起，必須率先解決內部問題，徐徐圖之，才能解決北方問題!“
“是啊，內憂外患，不解決內憂，外患同樣無法解除!“刑部尚書冉滄瀾的道!
楊鉞輕笑，目睹殿內群臣爭吵，道:“世事多變幻，朝廷定然是以不變應萬變!“