坐在小老鼠的寢宮裡，裡奧翻看著羅拉皇後留下的許多文獻。
這位褒貶不一的已故皇後，在位十多年裡，草擬了非常多的法令和措施，一些已經頒布，還有一些，則隻在皇室內部能夠找到。
比如重拾帝國行省製度，將各境諸侯納入行省總督的管轄。
巔峰時期的奧蘭蒂斯帝國，三境一共被分割成九大行省，由皇室委任的九大行省總督來管理，而南境皇室直轄帝都和奧蘭提裡行省，皇帝本人同時也是奧蘭提裡大公和奧蘭提裡行省總督。
可是數百年的分封割據，導致行省製度名存實亡，現在的北境人和西境人甚至隻知道伯爵領，不知道行省名稱。
隻有南境人還喜歡用行省地名來區分外地人。
而九大行省總督，也逐漸被地方公侯取代，成了地方割據擴張勢力的頭銜。
就好比法巴多斯山脈南麓的麥克唐納伯爵，兼任卡洛林行省總督，除了擁有自己伯爵領的征召權，還有權征召卡洛林行省的四位伯爵和九位子爵組建軍團。
他拉起自己拉起一支滿編精銳軍團，再從附庸貴族那裡征召一支滿編軍團，入侵北境，哪怕吃了敗仗，也不會傷筋動骨。
也就南境沒有實封公侯的頭銜，否則麥克唐納伯爵就是妥妥的公侯貴族。
羅拉皇後企圖重振行省製度，恢複帝國常備軍，一度在南境三個行省產生影響，但隨著她意外亡故，行省製度自然沒人再重提。
除此以外，還有各種加強中央集權和發展經濟的舉措。
分封害國論？這不就是異界版的封建論嗎？
次子餘蔭製？這就是異界版的推恩令啊！
羅拉皇後撰寫的分封害國論，和柳宗元的封建論有著異曲同工之妙，都是分析分封建國的弊端，論證行省製度和國家統一的優越性。
而次子餘蔭製，就推恩令的魔改版本，大致意思是世襲貴族的子女全部擁有繼承權，長子隻能繼承一半的土地，而另一半應該分給其餘的子女。
南境的城市眾多，工商業發達，資產階級的群體並不小，各種手工業者、?工坊主、
商人、?自由職業者，他的創造財富的速度遠遠超過本身社會地位的提升，但產生的利益卻幾乎被封建地主所壟斷。
雖然皇室虛封了一大堆爵位給這些群體，勉強提升了一些他們的地位，但也隻是暫時緩和了矛盾，而無法解決問題。
在世襲貴族裡，隻有長子繼承領地，其餘的兒女就淪為長子的打工仔，他們長期代替兄長經營各種產業，創造巨額財富，但最後財富都不屬於自己。
這種矛盾幾乎不可調和，許多伯爵領出現叛軍，可不僅僅是失去土地的農民在造反。
沒有大量的資源在背後支持，他們連飯都吃不起，更彆提裝備武器甲胄作戰。
就像弗裡曼大師這種煉金行業的翹楚，就是羅拉皇後的鐵杆支持者，他們手中的產業，生產的產品一旦出了帝都，就要遭到層層剝削，利潤幾乎和自己沒有關係。
量產的板甲、精工的附魔武器、高端的煉金設備、在西北兩境都能賣出十倍以上的價格，但賺取的利潤幾經榨取，剩下的和在帝都直銷沒啥區彆。
那些伯爵領中的產業就更加可憐，除非是伯爵家族自身的產業，否則八成的利潤都隻能拱手送人。