沈黛之前特意研究這一塊,她說道:“深市作為改革開放的先行者,其“特區”政策帶來了顯著的加持效應,使其在華夏城市中脫穎而出。然而,這並不意味著其他特區也同樣能夠取得如此成功。事實上,在五大經濟特區中,深市的發展速度遠超其他城市,這與其獨特的地理位置、政策優勢以及自身的努力密不可分。”
秦峰雙手一攤說道:“所以啊,因此我們可以得出一個結論,儘管潮市地區手中握有“特區”這張牌,但其發展並非坦途。
要實現經濟的真正騰飛,還需要在多個方麵付出努力,包括改善官場腐敗和治安混亂的問題、打擊走私和騙稅活動、加強經貿往來等。隻有這樣,潮市地區才能逐步擺脫落寞的局麵,迎來新的發展機遇。”
沈黛接著秦峰的話說道:“你的話我認同一半,對於打擊腐敗等問題我是讚同的,但要拿潮市和深市相比,我認為是沒有可比性的,雖然都是曾經的五大特區,但資源條件上就比不了。
潮市在設立特區之初,有人曾提議將特區命名為“出口加工區”,這凸顯了其最初的目的,是吸引外資設立工廠,進行出口加工以創彙。
確實,四個經濟特區在初期都規劃了出口加工區。然而,深市獨特之處在於其迅速突破了這一局限,成為計劃經濟體製中的市場經濟試驗田。這意味著,深市成為了真正意義上的“特區”。
深市特區在成立時,就劃定了二線以內的麵積為3275平方公裡,遠大於珠海、廈市和汕市的特區規劃麵積。此外,深市與港城僅一河之隔,地理位置得天獨厚,既見證了“逃港潮”的悲劇,也承載著證明製度優越性的曆史使命。這樣的地緣條件,是其他特區所無法比擬的。
更為重要的是,深市特區在早期就迎來了李老、袁老等一批傑出的拓荒者。他們巧妙地將招商引資與製度建設相結合,為深市特區的發展打開了新的篇章。
反觀其他特區,由於種種原因,如麵積、地位或政治氣候的限製,未能抓住“深市式改革”的機遇,未能充分利用“特區搞市場內地搞計劃”的體製差異優勢。”
秦峰點頭同意道:“所以啊!深市的成功不全是特區的政策優勢促成,從1984年起,國務院決定開放14個沿海港口城市開始,給深市之外的所謂“特區”帶來額外的政策優勢就明顯沒了多大作用,從那時起,這些特區在政策層麵已基本與沿海港口城市站在了同一起跑線上。
1988年,廈市和深市進一步升格為計劃單列市,獲得了副省級行政級彆和省級經濟管理權限,從而與珠海和汕市的政治地位產生了顯著差距。
此時的深圳已擁有市場經濟的機製優勢、計劃單列市的行政優勢以及中央資源的注入等多重利好。相比之下,像潮市這樣的“特區”在各方麵都顯得遜色不少。
事實上,廈門的發展更多地受益於其行政級彆和作為閩南區域中心的地位,而珠海的快速增長則主要得益於珠三角城市群工業的迅猛發展。相比之下,是否為“經濟特區”對這些城市的發展影響並不顯著。以2013的gdp為例,珠海是1980年的1428倍,而東市則是1158倍,兩者基本處於同一數量級。這表明,珠海和東市主要受益於“珠三角紅利”,而非“特區紅利”。
再來看深市,其2013年的gdp達到了1980年的9857倍,遠超其他千倍增長的城市。這也顯示出深市特區與其他特區之間的顯著差異。
此外,“僑鄉”屬性也對特區的發展產生了影響。儘管深市、珠海、廈市和潮市等特區在設計上各有側重,試圖吸引不同地區的資本,但實際情況是,商人投資的首要考量是經濟性。他們更傾向於將資金投向市場潛力大、基礎設施完善、條件優越的地區。因此,儘管潮市籍商人也有在潮市地區的投資,但相比珠三角地區,其投資規模顯然要小得多。
另一方麵,自上世紀九十年代起,華人資本在華夏招商引資中的地位逐漸下滑。歐美日韓等外國資本在華夏的實際投資規模遠超境外華人資本。對於外國資本而言,在華投資主要考慮經濟因素,“僑鄉”的加分項作用已顯得微乎其微。
再者,潮市地區地處廣省內,難以避免珠三角的“虹吸”效應。儘管“虹吸”一詞常被視為非市場行政力量對低線地區的剝奪,但實際上,大多數情況下的“虹吸”是市場自然選擇的結果。
人才、資金和資源往往從低效率地區流向高效率地區,這是不可避免的經濟規律,你是學經濟的,這個你應該更懂”
沈黛點頭:“確實潮市與珠三角雖有一定差距,在地理和心理上的親近,就使得潮市人更傾向於流向珠三角地區。
再加上,近代以來,潮市地區的對外溝通樞紐也發生了變化。過去,汕市港是潮市與東南亞溝通的主要門戶,而如今,隨著交通條件的改善,深市和珠三角地區已取代汕市,成為潮市人走向世界的新橋梁。這也導致汕市曾經可能擁有的高端服務業功能被珠三角地區所吸引和占據。”
秦峰頓了頓繼續說道:“除此之外,在工業生產和供應鏈方麵,珠三角也展現出了“強者恒強”的優勢。包括潮市在內的粵東西北地區,這也逐漸成為了珠三角的勞動力輸出地,也就是你之前提到的人才流失問題。”
沈黛歎息但:“不可否認,潮市地區的空心化現象日益嚴重,大量青壯年勞力湧向珠三角地區,導致留在潮市的多為老弱婦孺。尤其是潮市地區的高生育率,進一步降低了就業人口在常住人口中的占比。由於就業人口是創造財富的主動力,而非就業人口則更多是分母角色,潮市地區在人均gdp上的落後也就不難理解了。”
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