“並非王朝更替才會出現小冰期，而是小冰期的出現成為壓死駱駝的最後一根稻草。因為小冰期一般會持續較長時間，比如第二次小冰期由漢末持續到東晉末期，第三次小冰期由唐末持續到宋初。
如果王朝處於盛世階段，還可以通過撥款賑災，派出軍隊攜帶物資幫助災民等措施重建家園。
而一旦處於王朝的衰弱期，本就自顧不暇，哪還有精力和錢糧幫助災民，一旦百姓無法活下去了，加上野心家的推動，各地的起義就會不斷出現，最終王朝也會走向末路。”劉辯輕歎道。
“有史侯您製定的政策，即使逃難而來的窮苦百姓，也能通過以工代賑的方式，提前得到禦寒的衣物，待到開春之後，在通過做工的方式償還。
不過，去年還是有百餘人並沒有按時償還，也沒有為政府做工抵消債務，這樣的人大多數都是各村各縣的地痞流氓。”嶽飛不禁感歎道。
無論哪個時代，哪個地方，都有好人和壞人，亦有勤快的人或是懶惰的人。
劉辯要做的就是通過這些的方式，將這些害群之馬篩選出來。
而沒有按時償還的人，自然受到幽州法律的製裁。
政府會派出人員強行將對方家中的物品進行抵債，如果還是不夠償還，會直接抓進監獄進行勞動改造。
即使家中物品能夠抵債的，也會被政府拉入黑名單，根據沒有按時償還的金額進行三年到二十年無法得到政府的接濟和補助。
不知悔改者，會剝奪幽州百姓的身份，強行趕出幽州。
一旦離開幽州，這樣的人不是落草為寇就是客死他鄉。
無論是劉辯還是嶽飛對這樣的人都不會生出任何的同情心。
嶽飛見到劉辯陷入自己的沉思之中，繼續說道：“寒冬來臨，我們幽州的百姓還好，西北、遼東的百姓恐怕會過得極度艱難，不知又要因此死去多少無辜百姓。”
封建時代，對於北方百姓中的老弱病殘來說，寒冬就是每年一次的生死關，死亡率在現代看來，絕對是難以想象的數字。
“如果我們現在有棉花種子就好了，這樣就能生產出棉襖、棉被等生活用品，可以極大的增強百姓們的抗寒能力。”劉辯漸漸從沉思中回過神來，脫口而出道。
“棉花？那又是什麼？”今日的交談，嶽飛被劉辯的各種名詞整得完全不明所以。
“鵬舉不知道棉花也正常，在宋朝之前，棉花雖然已經傳入到華夏，但是所有人都當是觀賞的花，並沒有將它的作用挖掘出來。
棉花其實是一種農作物，而且產量非常大，加上生產成本低，所以棉花製品的價格非常低廉，普通百姓也完全消費得起。
由棉花製造出來的衣物，不但穿著舒服，保暖程度遠遠超過這個時代的麻織衣物和絲綢。
棉籽除了可以作種子用外，還可以用於榨油，在我那個時代，是世界上僅次於大豆的第二位重要食用油源。