馬克西姆斯停頓了一下，略帶歉意的說道：“就按照昆圖斯的建議，用其他幾個潘諾尼大部落的俘虜向阿爾迪伊人換回之前的俘虜。高乃留斯，你也說得很好，但這不能怪卡皮托，實際上是我太著急、也太貪心了，一方麵想儘快的占領塞格斯提卡的領地，一方麵又想留有更多的勞力，儘快的將橋梁、道路都建設好，儘快的恢複這片占領地的生機……
但事實上我們尼克斯部落現在還很弱小，沒有能力在同一時間將兩方麵得事情都做好，飯還是要一口一口的吃，所以——”
接著他看向卡皮托：“工務部首要任務還是要把連接東西兩寨的橋梁儘快建好，至於修建從這裡到斯諾蒂亞的大道，你們可以先做規劃，規劃好之後，按照圖紙先一段一段的修，畢竟修路所需要的材料也需要籌備嘛。”
“遵命，首領。”卡皮托說道：“今天斯普卡拉已經帶著工務部的人員，去仔細探測了主寨兩岸的地形和河流情況，我也已經派信使前往斯諾蒂亞，相信兩三天之後部落的一些有經驗的匠人就能到達這裡，到時候就可以開始建橋了。”
“很好。”馬克西姆斯滿意的點點頭，接著說道：“庇格瑞斯，接下來你通知阿拉科西亞，讓他去跟阿爾迪伊人商討交換俘虜的事。另外，我記得阿爾迪伊的鐵礦是由布多卡裡巴斯他們這些阿爾迪伊北麵部落來負責的，對嗎？”
“還包括西塞利特塞斯長老他們這些曾經是東邊的部落。”庇格瑞斯解釋道：“實際上，那個鐵礦位於阿爾迪伊西麵部落領地的邊緣，從位置上看原本應該由阿爾迪伊西部山區的部落來掌管，但那裡已經多年沒人開采，正是因為我們的需要，鐵礦才被重新啟動。阿爾迪伊的上任大首領為了照顧北部和東部失去家園的部落族民，才讓布多卡裡巴斯、西賽利特賽斯等這些部落首領一起接手的……”
“但現在布多卡裡巴斯和西塞利特塞斯他們的部落要遷居到這裡來，鐵礦就得交給其他阿爾迪伊部落來接手……嗯，這樣，讓阿拉科西亞向布多卡裡巴斯他們轉達我的要求，希望他們能讓做事穩妥的部落接管鐵礦，以保證供應我們部落的鐵礦石產量不會出現問題。”
“是，首領。”
“接下來我想談一個問題。”馬克西姆斯看著眾人，緩緩說道：“之前我們部落由於定居時間太短、領地也狹小，對於領地的管理比較簡單，中央有政事堂，地方有城鎮行政長官，城鎮行政長官聽從政事堂的政令。我們隻有兩個寨子，斯諾蒂亞還是由我來兼任的行政長官，實際上尼克斯部落隻有維斯特尼一個城鎮行政長官——西克羅普斯。
但現在我們的領地擴大了，人口也增多了，僅僅依靠城鎮行政長官管理不了這麼多的領地，薩瓦河這邊有這麼多的村落，接下來我們要從每個村落移出外籍輔民、遷入新的族民，還要給他們分地……一係列的事情，如果沒有專門的人來管理這些村落是不行的，所以我決定要設立村長一職，他負責管理所在村落，領導村民們執行上一級所傳達的各種政令。”
“這些村長由誰來直接管呢？我們政事堂嗎？”沃勒魯斯問道。
“由城鎮行政長官來直接管轄。我們會給每一個城鎮劃出它所應管轄的土地範圍，在這個土地範圍內的村落自然也歸該城鎮管轄。庫帕河那邊的斯諾蒂亞、維斯特尼、包括前些天攻占的兩個寨子，因為建立的時間短，都還沒有村落，但我們也要先劃出各個寨子所應管轄的土地，等將來村落形成之後，再任命村長。而薩瓦河這邊的各個村落暫時都由這座寨子來管轄。”
“村長怎麼任命？從原來村落的族民中提拔嗎？”卡瑞娜問道，這是屬於吏務部的職責所在。
“最好從咱們原來的老族民中提拔，他應該具備有以下幾個條件，熟悉咱們部落的各種法令，一向遵紀守法，有比較豐富的經驗和閱曆，還要有一定的號召力，有比較好的精力，能夠說一些伊利裡亞語，最重要的一點是沒有擔任過部落的任何職務，也不是軍團的士兵，這樣他才能一直待在村落裡，管好村民。”
馬克西姆斯說完擔任村長的要求，大家陷入思索中。
片刻之後，卡瑞娜首先說道：“這樣說來，就隻有原先我們輜重營裡那些身體還不錯、又沒有一技之長的老人適合擔任村長。”
“還有那些曾經是士兵，但因傷致殘的族民，我覺得也適合。”昆圖斯插話道：“雖然他們可能行動有些不便，但他們精力充沛，更有威懾力，執行政令絕不會含糊。”
其他人都表示了讚同。
見大家達成一致，馬克西姆斯很乾脆的說道：“行，一會兒咱們就在部落裡那些因傷致殘、但不影響行動和交流的老兵和原來輜重營的老人中挑選村長人選，過幾天再把他們和其他族民一起遷居到這裡的各個村落。”
“首領，新增加的村長是否也由部落發放薪酬？要不要給他配備屬員？”高乃留斯關切的問道。
馬克西姆斯對此早有考慮，他說道：“村長屬於咱們部落最低一級的官員，當然要給發放薪酬。他也可以給自己配備屬員，比如維護村落秩序的巡邏員，督促和指導村民耕田的勸農員，宣讀法令公告的宣讀員……不過這些人員都是由村長臨時任命的屬員，並不屬於部落的正規編製，不用給他們發放薪酬。
另外，村落裡所發生的一些糾紛和一些小的衝突不能由村長一人裁決，必須由村長、村落祭壇的祭司、和村落裡有爵士以上爵位的族民，三方共同審理，達成合議之後才能算數。
當然，牽涉到人命和一些嚴重違反法令的案子是必須交由城鎮的法庭來審理，村民如果不服從判決的，也可以再到城鎮的法庭上訴。
另外，擁有爵士以上爵位的村民還擁有對所在村落的監督權和建議權，發現問題，甚至可以直接向吏務部報告，吏務部官員必須予以重視……”
大家開始小聲議論起來，他們第一次體會到了擁有爵位的著名族民和普通族民在部落地位上的不同。
“首領，有你剛才所說的這些，我不擔心這些村長管理不好村落了。”沃勒努斯話鋒一轉：“可就算給參加這次戰爭的士兵和族民計功晉級之後，咱們部落擁有爵士爵位的村民還是非常少，恐怕一個村落都分不到一個。還有……咱們現在連第一座神廟都還沒有建好，在村落裡建祭壇，恐怕還早著吧。”
“你說的對，這些都是長遠的規劃，可以正式的寫入部落法令中。”馬克西姆斯不慌不忙的說道：“就目前而言，如果村落裡沒有爵士，可以讓資曆比較老的一等族民暫時替代爵士來發揮作用。至於說村落祭司吧，較長時間內恐怕都無法實現，隻有等以後有了再執行。”
“首領，我想了想，剛才你所說的村長、臨時屬員、爵士、村落祭司……有了這些人，管理上千人的村落是沒有問題。”卡皮托提出自己的疑問：“可要是村落的人口增長，達到好幾千人，恐怕這點人是管不過來的，到時候要不要把村落升級為城鎮？”
“村落裡的人口增多了，那就把一部分人遷居到其他地方去，分給他們新的土地。不能隨便的就將一個村落升級為城鎮，因為成立了城鎮，我們就得配備不少官員、消耗部落的資源。
而且一個城鎮需要有足夠多的人口和足夠多的土地來供養，如果城鎮之間相距太近，雙方會因為得不到足夠多的供養，而延緩其發展。”
馬克西姆斯沉吟著說道：“……就目前部落的情況來看，庫帕河畔那邊的斯諾蒂亞、維斯特尼斯、還有剛剛攻占的第3個寨子是可以作為部落的城鎮存在。
第四個寨子就不行了，那裡地勢狹窄，人口不多，不足以成為一個城鎮，但它與布羅奇的領地接壤，可以作為一個防禦營寨，定期派士兵駐守那裡。
林口寨同樣沒有成為城鎮的條件，但它的位置很重要，可以改作一個哨卡。這座寨子——”
馬克西姆斯指著地麵，加重語氣說道：“周圍有著眾多的村落，有著廣袤肥沃的土地，有著運輸便利的河流……它將來必然會發展成為一個巨大的城鎮，所以它適合作為我們部落的中心，更方便我們集中人力物力，更快的發展壯大部落。”
馬克西姆斯說完，高乃留斯就接過話頭：“首領你說的對，現在部落還很窮，確實不應該建立太多城鎮，四個就足夠了。”
“首領，既然已經確立了城鎮的數量，是不是該給新的城鎮取個名字，既讓我們便於稱呼，也讓塞格斯提卡人明白這裡已經跟過去完全不一樣了。”凱斐索豐提出建議。
(本章完)
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