淮安府一帶遭到豪格擄掠,數以十萬計失去家園難民湧向了淮安城。
淮安知府陳杞憂心不已,軍糧他不敢擅自調用,隻能開官倉之糧以賑濟災民,而官倉內的糧食隻能維持半月,儘管這隻能緩解一時之需,卻足以穩定民心,避免更大的動蕩。
在開倉賑糧後,陳杞命人快馬急報金陵,將豪格肆虐淮安,以至於災民雲集之事,報於孟浚,並希望能開軍糧庫,用以賑濟災民。
陳杞深知想要解決災民之事,在於要恢複生產,因此,他召集城中的富戶,士紳,曉之以理,動之以情。
在庭中,陳杞淚灑當庭,言道“虜軍暴虐摧淮安,黎民處處不聊生,草根木葉皆充腹,幼兒稚女相向哭,釜甑塵飛炊煙絕,數日難求一餐粥,活人一命,恩無際啊!”
在陳杞的努力下,籌集糧米兩千餘擔,這大大的緩解了官府的壓力。
同時,陳杞不僅發放糧食,還將一些農具,種子等物一同派發給災民,並鼓勵他們返回故鄉,重建家園,雖然散去了一部分災民,但聚集在淮安城外災民仍有數萬人。
………………
淮安距離金陵不遠,在快馬加鞭下,不到三日,告急信使便奔馳而入金陵城。
對淮安知府請求先行調用軍糧一事,孟浚一麵命幕府緊急籌措糧食用以供應前線,一麵派督察司官吏急至淮安,巡視災民,以及發放軍糧以賑災民之事。
而在督察司官員離開金陵後不久,在濟寧的趙用平也發來告捷軍報,言大軍攻克濟寧。
孟浚收到趙用平用火藥炸開濟寧城牆的消息後,心中有些慚愧,沒想到,自己這個穿越者沒炸開金陵城牆,反而讓趙用平給炸開了。
隨後孟浚派人令趙用平將炸開濟寧城牆的過程,詳細記錄在案,回報金陵。
而對趙用平奏疏中治民不如治吏之言,孟浚深以為然,正所謂現官不如現管,小吏雖然不入品級,但卻是一個帝國治理天下最底端的觸手。
其實曆朝曆代,不是沒有人不清楚小吏的威力,隻是這個問題太過於複雜,難以處理,孟浚思索了一夜,心中有些思路,隨後在次日大清早,便召見楊恩,與其詳談。
孟浚對楊恩說道“慕德,用平上書,言治民不如治吏,小吏雖不入朝廷品級,但是若想要害民,卻是輕而易舉,吾欲在縣丞,巡檢之下,將各地吏員納入朝廷體係中,統一歸朝廷管理。”
楊恩聞言,眉頭緊鎖,沉思良久,才緩緩開口道“大王,如此一來,食國家俸祿者,人數激增,在國家初立時,或許尚可維持,可十年,二十年,乃至百年後,恐怕冗官之屙,遠甚於前宋!”
孟浚搖搖頭道“吏員之俸祿,可由地方承擔,況且即使之前吏員俸祿不由朝廷出,地方也一直承擔小吏的錢糧,本王所變革,隻是對吏員不可再世襲,或可如流官一般,異地而治,並加以巡查,管理。”
由於小吏的崗位能夠世襲,一個家庭擁有小吏這個崗位,可以傳給兒子、孫子,即便沒有直係子孫,還有侄子,外甥等等。除非整個家族絕戶,否則小吏的崗位一直在這個家族。所以說,無論是鄉紳還是商戶,都不願意輕易得罪小吏,更不用說平民。
得罪了知縣,大不了這幾年小心點,把這一任知縣熬走。按照朝廷的規矩,為了防止出現地方割據勢力,知縣,知府等地方官,在一個地方最多六年。
小吏雖然權力不大,但皆是地頭蛇,熟門熟路,一旦得罪了小吏,可能子孫都要頭疼。在辦事的過程中,各種推脫和阻攔,就足夠讓人頭疼了。
楊恩聞言有些頭疼,他歎了口氣道“大王之想法,雖好,但卻難以實施,若異地為吏,且不言吏難以升為官,背井離鄉而為一小吏,怕是大部分皆不願,況且為吏多為處理當地具體事宜,不是熟悉當地的人,怕是難以執行,而且一旦如流官一般,吏員花幾年時間熟悉地方,一旦離去,又是重頭開始,若是留下為吏,那不是和當地之吏毫無差彆?”
孟浚也覺得楊恩說的有道理,他沉思片刻後,還是堅定的說道“吏員異地或許不行,但地方小吏,絕不可再行世襲製,幕府要進行詳細的商議,對小吏,可以升任為官,對升遷的要求及吏員的更換,要拿出一個製度出來,也可在治下擇一縣,為試點,若可行,再擴大推行範圍。”
小吏權力雖不大,也鬥不過知縣,但是聯合起來,卻能夠架空知縣,比如明嘉靖時期,一個寒窗苦讀十餘年的讀書人,考中了科舉以後,被分配到了某個縣擔任知縣。
這位知縣書生氣十足,受曆代先賢的影響,立誌要做一個清官,好官,因此對小吏們非常苛刻,結果,小吏們開始聯合推脫,辦理各種公務都不上心,錢糧征收非常不利,整的這位知縣連續三年的考核成績都是下下,最後,被吏部降級使用。
………………
山西大同。
城外,清軍大營中。
多爾袞已經將大同團團圍住,在趙用平北伐後,多爾袞也有些按捺不住,試探的向大同城發起了進攻,隻是這等堅城,比之濟寧有過之而無不及,多爾袞損兵折將,無功而退。
大炮猛轟三日,大同城,屹立不倒,而步卒強攻隻攻了一日,多爾袞就受不了,北地綠營兵傷亡兩千餘,而八旗也折了六百多人,至於大同薑鑲,他守城守的遊刃有餘,毫無壓力。
多爾袞無奈,隻能繼續鎖城,直到王綱殉城,徐州城諸將不戰而降,多爾袞更是坐立不安。
天津又傳來急報,海上周軍用水師運送步卒登陸,兵圍天津城,北京城內一日三驚,太後連發懿旨,又抽調關外千餘索倫兵,又命京師戒嚴,便連八旗家眷中健婦都武裝起來,更是三日連遣數波信使,急奔大同,向攝政王多爾袞求援。
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