當《國營工業企業條例（草案）》起草小組精心起草的72條條例被呈送到各位領導麵前審閱時，一場激烈的討論就此展開。
其中，來自化學工業部的一位德高望重的領導在仔細閱讀完草案後，若有所思地提出了自己的見解：“就拿化肥工業這類企業來說吧，它們實在不太適合依照草案裡所規定的那樣預留研發資金。”
“畢竟，這些化肥廠自身的技術實力相對薄弱，要想讓它們獨立去對新設備和新技術開展研發工作，簡直就是天方夜譚啊！他們采用的技術和設備都是由研究院提供的。”
這位領導頓了頓，接著說道：“我認為應當把原本預留給化肥廠的那部分研發資金，轉移交付給專門從事技術研究的研究院。如此一來，就能保證研究院擁有充足且穩定的經費支持，可以源源不斷地投入到新技術與新設備的研發當中去。”
麵對這一突如其來的狀況，《國營工業企業條例（草案）》起草小組不敢有絲毫怠慢，立刻馬不停蹄地將全體成員緊急召集起來。大家圍坐在一起，神情嚴肅而專注，開始針對領導所指出的這個關鍵問題展開深入的探討。
會議室裡彌漫著緊張的氣氛，每個人都深知此次討論對於整個條例草案的重要性，紛紛踴躍發言，各抒己見……
何雨柱作為研發資金的提出者，他從容地站起身來，清了清嗓子後，率先發表了自己的看法。隻見他麵帶微笑，目光堅定地說道：“此次事件的責任在於我，是我沒有充分考慮到領導所提出的這一關鍵問題。”
“在此，我想提出一項建議，那就是針對諸如化肥廠這類特定的行業，咱們完全有必要設立一個專門的產業基金。具體而言，化肥廠應當按照一定比例從計提的研發資金當中抽出一部分，上繳至該產業基金。”
稍作停頓，他繼續闡述著自己的觀點，語氣越發沉穩有力：“而企業自身留存下來的研發資金，則可被靈活運用在本企業內部對於設備的改造以及升級工作之上。”
“至於產業基金嘛，其用途主要集中於研究院對於全新技術的深入研發方麵，如此一來，便能切實保障我們國家在化肥產業領域的技術得以不斷更新換代、與時俱進。”
就在何雨柱的話語剛剛落下之際，會議室內的氣氛瞬間變得熱烈起來。其中一名小組成員迫不及待地開口附和道：“何副廠長您提出的這個建議簡直太妙啦！”
“就拿化肥行業來說吧，如果真能成功建立起化肥產業基金，那麼無疑會給整個行業帶來巨大的推動作用。而且依我看呐，不僅僅是化肥行業，像是電力係統，咱們同樣也可以設立專門的電力基金！”
“這樣做不但對各個企業大有裨益，更為重要的是，它還十分有利於相關產業實現長期穩定且健康良好的持續性發展呢！”
就在何雨柱以及那位小組成員率先發表意見之後，猶如一石激起千層浪一般，在場眾人也都開始踴躍地參與到討論當中來。大家你一言我一語，紛紛針對何雨柱所提出的建議展開了熱烈而深入的探討，並積極地進行著各種補充與完善。
經過一番激烈的思想碰撞與交流後，最終他們成功地在《國營工業企業條例（草案）》裡增添了一條至關重要的規定。
這條規定主要聚焦於那些類似於化肥製造廠之類的企業——它們是通過引入第三方所提供的技術才得以建立起來的，但自身卻並不具備開展相關新技術研發工作的能力。
鑒於此，將會由負責管理這一行業的部委牽頭設立一個專門的產業基金。這個產業基金存在的意義重大，其核心用途便是致力於推動該產業內部各項相關技術的不斷升級以及持續研發創新。
而且，具體如何分配和使用這筆資金，則會交由負責管理該基金的部委依據整個產業的實際發展狀況來做出決策。他們會按照一定的標準和流程，向相關領域內具有深厚研究實力的研究院以及知名高校進行合理的資金撥付，以確保這些科研力量能夠充分發揮其優勢，助力整個產業實現穩定且可持續性的發展進步。
隨後，《國營工業企業條例（草案）》起草小組對之前的草案進行了精心的補充與完善，並再次鄭重地提交了上去。
這份經過修訂後的草案開始在各級領導之間廣泛傳閱，引起了他們高度的關注和深入討論。由於此次修改充分考慮了各方意見和實際情況，使得草案更具科學性、合理性以及可操作性。因此，在經曆層層審議之後，它得以順利通過。
緊接著，各個部委積極響應這一決策，紛紛依據草案迅速成立起相關的產業發展基金。其中，電力工業部動作迅速，率先成立了火電發展基金和水電發展基金，旨在推動火力發電和水力發電領域的技術創新與項目建設，以滿足日益增長的能源需求。
化學工業部不甘示弱，分彆設立了化肥發展基金和化工發展基金，致力於促進農業肥料生產及化學工業的升級轉型；石油工業部同樣緊跟步伐，果斷成立了石化發展基金，為石油化工行業的長遠發展提供堅實的資金支持。
衛生部也不落人後，成立了國家醫藥發展基金，以加強藥品研發和醫療服務水平的提升……一時間，各類產業發展基金如雨後春筍般湧現出來。
伴隨著這些產業發展基金的相繼成立，《國營工業企業條例（草案）》終於迎來了正式發布的重要時刻。與此同時，結合著何雨柱所提出的寶貴建議，政務院經過深思熟慮，決定在其下新設一個專門機構——國家企業管理委員會。
該委員會的成立意義重大，它承擔起將原來分散由各個部委所管理的企業統一劃歸過來集中管理的重任，而各部委則能夠從繁瑣的企業事務中解脫出來，更加專注於自身核心行政職能的履行。
如此一來，不僅實現了政企分開，提高了管理效率，還有助於優化資源配置，進一步推動國營工業企業朝著規範化、專業化方向蓬勃發展。
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