第一百七十九章秘樞院秘談國事龍城內波濤洶湧
六德攻心謀為上，略民搶地戰為下。
防滿盈尋革政，遠慮才能治長久。
建立和東覺根據聖主火龍果旨意，在滇海廣發傳單，大力宣傳都城國泰民安，豐衣足食盛世之況，同時廣布智、仁、聖、義、忠、和六德，教化滇海民眾，更是爭取滇海龍城百官兵屬。
火龍果看到龍衛送來滇海情報，知艾紮形同朽木，杜良為解決滇海上下矛盾，以陳兵長蛇山以外，虎視都城，瀕臨攀城，垂涎臘甸。
火龍果和麵前保占、劉成、東哥、石頭五人，秘密組成最高軍事機構秘樞院。運籌帷幄，調兵遣將，指揮光複滇海之戰。
所有人都希望和平解決滇海，但是沒有人相信能不戰能屈杜良之誌，都城火龍果朝廷是不相信，但還必須要攻心為上，一為安民，二為自己內心的希望，萬一杜良改邪歸正，留其性命也不是不可以。
現在五人在芙蓉殿西閣，五人邊品茶邊商定，東哥請纓主動出擊，令敵人殞命昭通。
石頭也讚同，石頭說：“魏其政第一軍和第二軍董天宇從飛龍嶺，與東哥大人合圍昭通，定然讓他們吃不了兜著走。”
保占喝了口蒙山黃芽，在嘴裡認真的品了，說：“各地各地的特產，這黃牙也是早春的最好，清新醒目。”
火龍果說：“”成昆帶領的西海之法，製作的熬茶和茯茶，解膩，融乏，中老年喝了最好。原料還是滇海紅茶好，這西山島的又是精品。”
兩人你一句我一句，好像完全把石頭和東哥兩人忘了，劉成看了看兩人想笑。
東哥一本正經的提醒道：“聖主和大大塚宰一會在喝茶，西山島的茶也來了些，到時分給我一些，現在我和兵部尚書正在請戰。”
火龍果轉頭看向東哥和石頭，放下茶杯說：“還是太急了點，光複滇海不是拉鋸戰，一舉而定。現在對方誰為主將？多少人？我們沒弄清，滇海也沒有來消息。趕走，肯定要趕走了，這樣東哥一個軍讓他們坐臥難安就可以了。”
保占說：“攻心為上，無論是誰，有沒有可能為我所用，你們多下下功夫，不撅人之兵，才是上策。”
劉成接話說：“臘甸繼續推進運河，爭取最短的工期，至少要在光複滇海之後，馬上使用運河運送滇海的必備物資。”
東哥和石頭也考慮這些，但總感覺被杜良之兵窺探，臥榻之側哪容他們酣睡？所以才要解心頭之恨。
火龍果聽完眾人議論，就說：“你們也彆太憋屈了，東哥抽一軍抵近昭通之敵，不可戀戰，保持騷擾即可，保存實力，另外兩個軍過飛龍嶺，抵近長蛇山，你們也去騷擾他們，也讓他們嘗嘗夜不能寐的滋味，當然你們的主要任務是開挖運河。另外石頭調一軍關注昭通，隨時做好支援和接應。”
東哥和石頭兩人得令，火龍果接著說：“保占大人坐鎮皇城，遙控指揮。劉成依然領第一集團軍，鳳兵馬大元帥。劉成為中軍大元帥，東哥為前軍大元帥，石頭柱國大將軍。三軍將軍、郎將、校尉，不拘一格，不能論資排輩，能者上，哪怕是士兵，可坎將帥者悉數舉薦。”
保不儘占傳令三軍，整個都城、攀城和臘甸，開展為期三個月的自薦推薦，推薦之後，軍隊以軍為建製進入考核選拔：文臣都彙聚於都城皇城，在天壇前實施統一考察選拔。
勝選者同學堂優異者一樣，可進中樞，可為郡縣，量才擢用，都城一時人才濟濟，百業更盛。
火龍果三軍不停的向滇海推進，將士和征集農閒的民夫，在運河兩旁山中深挖懂，廣積糧，步步為營。
這些被儲備起來的糧食為滇海之戰，也為戰後滇海民眾之需。當然火龍果和群臣商議，成昆和噶戎提出來賑貸的方式給需要的，不隻是光複後的滇海如此，現在的滇海也是一樣，隻不過隻保民不保官。借一鬥種糧，換兩鬥新糧，登記造冊，如果因天災人禍沒有收成或者減少收成，可以根據事情減少或者減免債務；但是如果因為懶惰顆粒無收或導致不還債者，還加大懲處，也可以以工代賑，充當勞役開挖運河。
當然製定這些措施主要為救人，再者為懲戒不勞而獲者，鼓勵自食其力，又承擔社會責任，我為人人，人人為我，在長治久安社會中，每個人都貢獻自己一份正能量。
都城已連續七個年頭大豐收，百業俱興，糧食堆積如此，商品琳琅滿目，人人有種自豪感。
自上至下，隻要奮鬥都有實現夢想的可能，分配公平，貧困並無差彆，都城、攀城和臘甸以及周圍十八郡，一百九十二個縣，都無困年。
新任長安郡郡守孫文兵上書朝廷道：“先民至今萬千年，有記之實豐衣足食者為有滇國聖主，先人忠言‘天下合久必分，分久必合，榮辱周而複始。’為避免讖言，其一聖主開疆擴土，分封王侯，分而治之；其二自朝堂三公六卿至郡縣，再到鄉村保長約定年限，更替有序，避免一家獨大，貪腐墮落。臣子兵，不知所言，望聖主為念。”
成方垂垂老矣，病逝時臥榻前，成方抓著火龍果的手，也說了意味深長的話：“聖主開天辟地，降臨都城，臥薪嘗膽，厚積薄發，天下之半儘歸我主，人無千日好，花無百日後，水滿則溢，月圓則虧，天之道。望大王慎思謹記。”
火龍果也深知盛極則衰，物極必反，自滿則敗，自矜則愚。和杜良一樣用戰爭轉移內部矛盾不是長久之久，但戰爭必然會緩解內部矛盾。
火龍果吸取了成方和孫文兵的建議，令保占、噶戎等文臣武將，著手改革之事，同時也在探討什麼樣的製度才能使權利製衡貪欲。讓每一個人保持初心，都有前進的內動力，才是根本。
滇海，大旱大雨之後，整個夏天也結束了。整個秋天又沒有雨，滇海這年又幾乎絕產，瘟疫橫行，蝗蟲漫天，天災人禍，讓滇海人民度日如年，十室九空。
艱難的一年又過去了，春天的來臨，滇海並沒迎來萬新氣象，四處戰火，隨處硝煙，整個滇海搖搖欲墜，岌岌可危。
張彪在昭通並未站穩腳跟，被騷擾的疲憊不堪，撤軍怕被追趕，逗留又怕被圍殲，惶惶不可終日，如履薄冰，如坐針氈，多次送密信給杜良朝廷，請求撤軍。
杜良不但不答應回朝，還一個勁的督促張彪攻占攀城，搶奪糧食補給撫仙龍船。