大皇子朱靖坤說到這裡的時候，另一邊的九皇子朱靖坦忍不住反對了，或者說是反對式的提醒：
“崇禎朝以前的錦衣衛和東廠，在民間以及官僚中的名聲可是極差的。
“如果以後官方派出的人員，在地方上搞出了類似的聲譽，對王國朝廷甚至大明的聲譽都有影響。
“相比錦衣衛和東廠，秦漢甚至先秦的郡守和縣令，以及兩漢的刺史和州牧更合適吧？
“實際上，由於自由邦的地方官員仍然還在，而且主要是地方選拔擔任的，這與先秦時期的地方情況類似。
“中央朝廷安排一個名義上大權獨攬的官員，實際上行使的也是他能夠控製的那些權力。
“他能夠奪取多少權力，看他個人的能力和朝廷提供的支持。”
大皇子想了想：
“先秦的太守，或者兩漢的州牧和刺史，確實可以這樣安排，這確實是個不錯的思路。
“不過整個美洲，在大明的體係之中，也隻是一個省份的地位，用實際地位與總督相當甚至更高的州牧並不合適。
“我們可以將自由邦視為郡，視為地位類似於府但又規模更大，同時自由度也更高的地方機構。
“對於王國朝廷而言，刺史的名義和責任，可能都更適合。
“但對於自由邦百姓而言，太守的稱謂顯然更容易理解，可以用‘守護民眾’的名義翻譯成英文。
“自由邦太守受王國朝廷任命和指派，總管地方官僚機構和貴族的監督事務。”
九皇子聽完大哥的進一步的設想，也沒有反對：
“那麼這樣做的理由呢？對民眾解釋為什麼直接設立一個機構，而不是設立分門彆類的齊全的地方機構？
“王國省份的監督和審判都分開了，自由邦為什麼不分？
“因為更多的機構需要更多的成本？因為自由邦地方狀態與省份截然不同？這樣的理由足夠嗎？”
大皇子也直接點頭：
“這樣就行，我們可以獅子大開口，他們一定要設立齊全的機構的話，那就開出一個自由邦肯定無法接受的價格。”
大皇子話音剛落，五皇子忍不住插嘴了：
“那後麵應該還要討論科舉的事情，科舉也要讓太守一個人負責嗎？這是否真的太大了？”
大皇子沒有接話，十皇子提了一個意見：
“科舉不是日常事務，最基層的科舉也才每年一次，需要舉行科舉的時候，再讓王國負責科舉的部門派人去吧？”
九皇子這次立場鮮明的直接反對了：
“不行，科舉是與監督同樣重要的事情，而且幾乎不會產生負麵作用的事情。
“真正普遍建立了科舉和學校係統，中央朝廷就基本控製了地方官員入口，所以絕對不能湊合了事。
“科舉不隻是要考試，還要管理民間有功名的人，這些人都是潛在的官員。
“這些人就算是不當官，也要發揮傳遞民意的作用。
“他們是地方上的民間監督者，也會被選拔參與自由邦法律事務的討論會議。
“必須讓這些人心向朝廷，而不是地方上的自由邦。
“科舉考試確實不能算是是日常事務，但是對這些人人員的管理卻是日常事務。
“我的建議按照大明在海外省份的正常做法執行，建立儘可能完善而且傳統的學校體係和考試規則。
“建立傳統的縣學和府學，給生員和舉人們發生活費用，組織他們當期參加官方活動。
“按照標準組織縣試和府試以及歲試，這些初級的每年舉行的考試，以及當地有功名人員的聯絡，可以都交給太守負責。
“但可以給太守安排一個佐貳官，專門主管轄區內的學政事務。
“然後再根據自由邦的情況，設立幾個合適的鄉試區，由王國朝廷安排主考官去主持鄉試。”
十皇子被自己這個大不了多少的哥哥毫不遮掩的正麵反對，倒也沒有什麼特彆的反應，因為早就已經習慣了。
這個哥哥本來就是能反就反，今天反對的少了才是稀罕事情。
聽他念叨了一大堆之後，十皇子立刻追問或者反問他：
“你把話所請出差，縣試和府試要具體怎麼安排？
“自由邦的縣直接對應大明的縣嗎？那自由邦的縣的數量是不是太多了？
“朝廷要不要給每個縣安排一個縣令和縣學官？
“還有自由邦能對應府嗎？鄉試區具體又是要怎麼安排？”
九皇子對這件事情還沒有成熟的想法，不然也不會在前麵的規劃中含糊其辭了：
“這些細節還要具體討論，但是無論怎麼安排，原則應該是確定的，就是要重視而不是應付。”
十皇子嗬嗬冷笑不語。
十五皇子在這個時候接上了話茬：
“我覺得吧……我們的縣試和府試的區域，不能與自由邦和下屬的縣直接對應。
“不隻是因為完全對應設置的話，朝廷要安排的人員就太多了。
“也是要考慮，調整行政區劃，調整地方官員的管轄區域，將既有的地方機構拆分重組，本來就是掌控地方的一種手段。
“所以就算是太守的轄區，也不一定要完全對應自由邦。
“關鍵是自由邦的劃分本來就不合理，羅德島和特拉華這兩個自由邦的規模太小了。
“這種地方絕對不值得設立一個太守去管轄。
“我們可以設立一個太守府，統管羅德島、康涅狄格、馬薩諸塞南部。
“在馬薩諸塞北部和新罕布什州設立一個太守府，新澤西南邊的特拉華和馬裡蘭合並設立一個太守府。
“鄉試區可以直接分成南北兩個或者一個，讓所有自由邦的生員都到紐約來參加鄉試。”
十五皇子說的馬薩諸塞南部，就是前世美國的馬薩諸塞州，北部是後來的緬因州，緬因州最初是馬薩諸塞的一部分。
緬因州盛產龍蝦，但這些龍蝦最初是經過馬薩諸塞的波士頓外銷，結果就變成了波士頓龍蝦。
十五皇子提出這個角度的時候，其他的皇子頓時都是眼前一亮。
確實如他所說，很多王朝建立之初，都會拆分和重組行政區，大部分時候並不是故意瞎折騰。
一來，王朝末年的割據混戰期間，容易因為戰線變化而形成大量的小行政區，王朝建立之初都要把他們重新整合起來。
二來，王朝末年的時候，中央對地方的控製能力降低到了極點，地方勢力失去限製和監督之後，就會紮根地方並且深度抱團，這種紮根和抱團的邊界，通常就是原有的行政區劃邊界。
新王朝都會壓製和打破這種地方勢力，把原有的行政區拆分重組就是個典型的輔助手段。