士人直接向王國朝廷的派出機構交稅，並用於抵消應該交給自由邦政府的稅金。
自由邦政府向普通人多征稅，以補全這部分損失的稅金。
對於大皇子的警告和提醒，現場的當事人都馬上理解了其中的邏輯，都清楚的知道接下來會發生什麼了。
這是完全符合傳統統治者的做法，理所當然的轉嫁成本的方法。
把在自己無法對抗的方麵產生的損失，轉嫁到自己仍然能夠隨意掌控的方麵。
從士紳的錢收的少了，那就向百姓多收一點。
但是現場三方代表，包括貴族和官員以及民間代表，都隱約覺得現在用這個方案似乎有些不妥。
隻是他們都沒有馬上想明白，其中的不妥之處到底在什麼方麵。
主要是沒有馬上想明白，對自己本人有什麼影響，對自己所代表的群體，又有什麼具體的影響。
這其中當然有不妥，主要是會形成某種傾向。
導致普通人更樂意向王國派出機構交稅，無論他們能不能去考取功名，反正都可以交考試費。
這會反過來導致自由邦收到的稅繼續降低。
自由邦隻能繼續向其他普通人收更多的稅，再次推著普通人去王國派出機構交稅。
對於自由邦而言，這是一個有持續推動力的惡性循環。
可能到了最後，所有的自由邦百姓，都去向王國派出機構交稅，而不是向自由邦繳納了。
王國派出機構收到全部的自由邦稅收，自然也能組建完整的對應自由邦的地方行政機構了，那自由邦就失去作用了。
為了阻止這個趨勢，應該限製普通人交稅的數額，不能無限製的將地方稅轉為王國中央稅。
最終的結果可能是雙方直接正麵衝突，爆發內戰。
也可能是雙方再次坐下來協商，約定一個明確的中央與地方分稅比例。
到了那個時候，自由邦與省份也就沒有明顯區彆了。
大部分代表沒有馬上想明白這麼多的彎彎繞繞，不過這些代表之中有一些是具有超然正義感的人。
他們自以為是為全體自由邦百姓謀福利，而不是單純的為了自己個人或者某些群體謀利益。
所以在短暫的沉默之後，在貴族代表還沒有馬上說話的時候，作為民間代表的傑克遜先小心翼翼的提意見了：
“殿下，這會導致自由邦普通百姓總體稅收負擔增加……”
這下子十五皇子直接開口了：
“這是必要的負擔，這個負擔總要有人承擔，這種監督對於普通百姓而言，也同樣是有好處的。
“因為監督有利於肅清自由邦的吏治，能總體上降低自由邦官方機構的運轉成本，提高他們的運轉效率。
“關鍵是，你們未來肯定是要參加科舉的，你們都是自由邦的士人，也是自由邦的民意代表。
“你們覺得百姓承擔了額外的成本，那你們就主動去采集民間的問題和訴求。
“你們作為王國朝廷與百姓之間的橋梁，幫他們解決問題。
“大明的士人，有功名的讀書人，本來就是要為民請命的，這就是你們士人的責任所在。
“這種方式也是最低成本的基層監督方式。
“你們承擔了民意轉達的工作，王國派出機構就不用安排那麼多的人員下去調研了，自然就能節省部分運轉成本。
“你們幫助王國朝廷節省出來的成本，就是在實打實的降低普通百姓的負擔啊。”
傑克遜等三個民間代表頓時恍悟：
“多謝殿下指點，我們明白自己的用處，我們一定做好朝廷與百姓的橋梁。”
皇子和民間代表談的似乎很好，民間代表找到了自己的清晰定位。
但是旁邊的自由邦貴族和官吏代表們，聽著這些對話就越來越覺得很不是滋味了。
民間的士人當了朝廷上與百姓的橋梁，那我們算是什麼呢？
而經過這麼一段時間的考量，有人已經隱約意識到了這個安排本身存在的重大問題。
隻不過這個問題並不是可能存在的全部問題。
隻是因為自由邦的民間選舉傳統，存在一個選舉資金讚助的邏輯。
自由邦貴族本能的將兩者聯係起來了。
小富蘭克林作為代表重新提起了這個話題：
“殿下，自由邦士人向王國派出機構繳納的稅金，應該設置一個明確的標準和上限吧？
“畢竟那隻是一個考試費用，以及一個功名的注冊登記費用。
“如果自由邦的士人們，估計將他們全部應繳的稅金，全部交給王國派出機構。
“而且，能夠參加科舉和會參加科舉的士人，本來就是自由邦社會的中間階層，是最重要的稅收來源。
“士人如果都將自己應繳的稅金交給王國派出機構，那自由邦稅務機構就收不到稅了。”
大皇子聽了這種抱怨和擔憂，理所當然的做了個回應和安撫：
“王國派出機構就是在收稅，在自由邦實施監督職能和科舉職能，實際所需的大致的金額。
“可以稱之為自由邦官方機構監督稅和科舉稅。
“隻不過為了節省收稅的成本，而與考試登記和功名注冊同步實施而已，並不是真的考試費用和功名注冊登記費用。
“實際收取的數額，會根據派出機構的實際需求來確定。
“派出機構的規模越大，所需的稅金的數額當然也越大，不過他們能夠管理和對接的士人數量也越多。
“總體上單個士人負擔的稅金數額，會在大致固定的範圍內略微浮動。
“具體每個自由邦的士人交多少，還要等到具體開始實施的時候，根據各個自由邦的具體情況來實際核算。
“當然不可能讓所有士人都將他們的稅金交給王國派出機構。
“就算是最終的絕對理想化的情況，也就是現實中不可能實現的極限狀態，所有自由邦百姓全部參加科舉登記。
“那個結果也是王國派出機構從自由邦固定分到一定比例的稅額而已。
“這個比例具體是多少，也要等到具體實施之後，根據到時候的實際情況，王國朝廷和貴族與士人之間協商確定。
“所以你們不用過於擔心這件事情，這並不是現在一口氣決定的事情。
“具體的協議文件上，也可以列明相關的問題，等到後續的新的協議做出具體的補充和調整。
“王國朝廷隻想解決自由邦的問題，隻想要自由邦能夠維持穩定的狀態。
“對於我們而言，最好你們什麼都不要改變。
“如果一定要改變的話，那也要采用改變最小的方式……”
大皇子這樣語重心長的念叨了一大堆，貴族代表們終於稍微放下心來。