而官僚代表們則莫名的有些感慨，皇子們的態度似乎與官僚類似，也喜歡穩定。
所以折騰出了這麼多的折中妥協的事項，就是希望解決民間衝突的同時儘可能維持原狀。
現場沉默了一會兒，正義感爆棚的民間代表，又想到了一個稍微有點在意的地方：
“殿下恕罪，我剛才又想到了一個問題，之前殿下似乎說過，要以繳納憑證作為參加考試的憑證。
“那麼在大明和美利堅王國省份的普通人，應該是不需要這種憑證就能直接參加考試的吧？
“這樣相對於王國省份的普通人，相對於自由邦的普通人是擁有一定特殊權利的？”
大皇子聽了這個問題就忍不住直搖頭，這次九皇子開口做了回答：
“省份的百姓，相比自由邦的百姓，在麵對王國朝廷派出機構的時候，當然是擁有更多權利的。
“王國省份的普通百姓，參加任何科舉考試的時候，都不需要額外的繳稅憑證。
“因為普通人生活在省份，日常生活就是在為王國創造財富，他們的所有稅金也全都繳納給了王國派出機構。
“你們難道就沒有意識到，王國省份的所有行政機構，實際上都是王國朝廷的派出機構？
“而自由邦百姓的常規稅金，卻都是繳納給自由邦行政機構，而不是交給王國朝廷和下屬派出機構的。
“所以對於自由邦百姓而言，想要參加王國朝廷組織的科舉，以繳稅憑證作為條件非常合理。”
現場的三方九個代表，聽到九皇子這樣的解釋，心中都有了一個彆樣的想法。
民間代表和官吏代表想到了，但是都忍住了說出來的衝動。
貴族代表中的蓋茨卻忍不住說了出來：
“敢問殿下，那自由邦百姓如果移民去王國身份，那不是也不用專門繳稅就能參加科舉了？”
九皇子理所當然的回答：
“也不是，王國省份有戶籍管理製度，新移民要在本地居住滿三年以上，才能參加本地的科舉考試。
“相當於新移民要連續繳稅三年，才能參加王國省份的科舉考試。”
蓋茨馬上追問：
“但是殿下，這是常規稅金啊，這也同樣說明，移民到王國身份，就不需要專門為參加科舉而繳稅了。”
九皇子這次給了肯定的答複：
“是的，這個規則對你們也有好處，正好可以讓實在不想和你們打交道的士人，主動遷居王國身份。”
大皇子這時候看向三個貴族代表：
“自由邦畢竟是大明的一部分，是美利堅王國的一部分。
“不願意留在自由邦的百姓，前往王國省份生活，這是一項理所當然的規則。
“在這個問題上，不需要做過多的討論，除非你們準備脫離王國。”
大皇子的話是提醒也是威脅。
這次的正式會議之前，大皇子就專門跟貴族代表們聊過，要允許自由邦的刁民遷往省份。
現在就是把這件事情再拿出來說一遍。
並且警告他們，這件事情沒得商量，不接受那麼你們就造反吧。
三個貴族代表都不敢接這個話茬。
現場沉默了許久，直到書記員寫完了新協議事項的文件，大皇子看過之後讓現場所有人傳閱。
讓所有人都確認，文件內容沒有什麼原則上的問題和錯誤。
然後大皇子再次開口：
“好了，你們帶上一份抄件，回去跟其他代表聯絡說明一下。
“三天之後，在承運殿再次召開大會，將相關事項宣布下去，而後開始正式實施。
“我們不想在這件事情上花費過多的精力，所以儘快敲定下來去落實。
“我希望你們能夠說服其他的代表，不要在大會上東拉西扯的討論一些沒有必要的事情。”
三方代表都沒有再多說什麼，都是點頭哈腰的答應著。
現場等著書記員陸續複印了幾份協議的臨時稿件，給他們每個人都發了一份。
發完臨時稿件複印件之後，大皇子宣布這次會議結束了。
三方代表趕緊告退，各自帶臨時稿件返回住處，召集同伴們共同閱讀和討論。
這些協議上的具體條款，如果直接拿出去討論的話，讓當事人直接接受，可能稍微有點困難。
但是解釋的方法，妥協的邏輯，在今天的內部會議上，就已經討論清楚了。
這些協議上的安排，就是對各方而言都能夠接受的條件。
三方代表回去之後各自說服自己的同伴，共同接受這樣的具有可行性的妥協方案。
三天之後的正式會議順利召開，大皇子安排禮儀大臣宣讀內閣決議。
聲明王國內閣和朝廷對自由邦民間呼聲的重視。
然後說明態度，美洲自由邦的現狀是大明聖上親自決定的，聖上和皇子們也不希望改變自由邦的製度。
不過聖上聖明，在自由邦的框架內，準備好了應對各種新變化的方法。
也就是根據實際情況訂立協議事項。
所以在大明聖上的指示下，在大明十五位皇子的主持下。
王國內閣和采納了自由邦貴族、官吏、士人們的建議，擬定了新的協議事項。
然後就是具體的協議事項的內容了。
由於都已經實現討論好了，這次的內閣決定說完之後，現場沒有出現什麼特殊的情況。
而是直接舉行了新協議事項簽署儀式。
因為擔任自由邦執政官、大法官、議長的人都在現場。
所以內閣擬定好的文件直接拿出來，讓他們現場簽署，現場宣布生效。
協議簽署之後，大皇子宣布會議結束，讓所有代表各自回家，準備配合落實協議。
但是也額外點名，專門留下了一批代表，在第二天再次進宮開小會，為協議的實施一些部署。
比如皇子們討論出來的，太守府的框架和轄區分配，主要是明確太守府不直接對應自由邦轄區的規則。
理由也是現成的，早期太守府的規模應該要小，數量上也應該儘可能的少，以實驗的形式實施。
所以一個太守府管理多個自由邦，太守府下設幾個到十幾個分守廳，每個分守廳管轄一個或者多個自由邦下屬縣。
符合此前討論的原則，相關代表也都沒有什麼意見。