而這，還隻是開始。
籍冊的威力及作用，與其記載的戶籍人數有關。
記載的戶籍人數越多，籍冊身上彙聚的人族氣運與人道之力就越多，威能自然層層拔高，並演變出更多的作用。
人道之力與人族氣運，都在於集眾，人越多，力越強。千億人強於百億人，萬億人強於千億人。
現在，籍冊記載的戶籍人數不過千億，未來仍有很大的上升空間。若數量突破萬億、十萬億、百萬億……
那在更多的人族氣運與人道之力的加持下，籍冊的變化可想而知。在代表身份，顯示生死的基礎下，說不定還能多出呈現壽元、福運等功能。
甚至是如封神榜一般，保籍冊留名者不死。
所謂籍冊，其實就是後天人書，承接人道氣運而生。雖是後天之物，卻未必比先天人書生死簿差。
而且，籍冊若真能記載所有生靈的信息，那它的威能，不是沒有勝過生死簿的可能。
不誇張的說，籍冊大有可為。
……
隻是簡單的翻了翻籍冊，上麵記載的信息，便全數印入敖丙的腦海。然後，就見他想了想，方才說道：
“九十六萬鄉，還是多了些。這樣，每百鄉設一縣，每百縣設一郡，每百郡設一府，每百府設一都。”
“如此，九十六萬鄉就成了九千六百縣，九十六郡，一府，管理起來無疑要方便許多。”
這套行政製度，是敖丙根據後世的郡縣製改的。後世才多少人，可洪荒有多少人？真的是不計其數，說是有幾萬億倍的差距，也一點不為過。
人數多了，每一級衙門所管理的人，自然也就多了，規模越大越好。
至於敖丙在這個時代搞郡縣製，能不能行得通？完全沒問題。
分封製度下，諸侯的權力相當之大，隻要國內的貴族不反對，諸侯在自己的國度內，基本上是想乾什麼就乾什麼，外人根本管不著。
像人龍國更是如此，完全就是敖丙的一言堂，國內連個像樣的貴族都沒有，自然是他想怎麼來就怎麼來。
隻要他不怕玩砸，彆說是郡縣製了，就是現代社會的製度，他都能照搬。真正意義上的，我的地盤我做主。
“聽龍伯的意思，是不準備讓百姓留在龍城了？既如此，就需要在龍城外圍重新建村築寨，另造新城。”
聽出了敖丙話中的意思，玄龜族族人詫異的問道。他本以為，有龍城這個現成的城池在，敖丙會用此城安置百姓。
畢竟，龍城乃神城，周長數十萬裡，宛如太古神山，安置千億百姓，完全綽綽有餘了。
可沒想到，敖丙不按套路出牌，放著大好的神城不用，反而要把百姓遷出去，分成府、郡、縣、鄉、村，讓他們另建新城。
這麼做，無疑把簡單的事情複雜化了。遷移百姓，另建新城，可比把他們安置在龍城麻煩多了。
“龍城太大了，也太強了，這等神城，不適合留在人間，過段時間，我會把它遷入虛空深處。”
“那時，這片地就會空出來，你帶著人，在此重建新城就是。”
看了一眼龍城，敖丙說道。
龍城乃有蘇國曆代強者心血的結晶，打造此城時，不知用了多少珍貴的材料。
如此，方才造就了這座哪怕進入三十六層虛空，依舊能堅持許久的神城。
按敖丙的規劃，這種等級的神城，是萬萬不能留在人間的，必須遷往虛空世界，為演變仙界出力。
敖丙作為仙界的開辟者，必須要起到表率的作用，他若不帶頭，主動將等級超越人間的道場遷往仙界，那如何說服其餘仙人攜道場前往仙界？
是故，哪怕隻是裝裝樣子，敖丙也得把龍城遷至虛空深處。既要將龍城遷至虛空深處，那此地便不適合安置百姓了。
虛空深處何其危險，等閒大羅金仙去了，稍有不慎，都會有隕落的風險，何況這些都是凡人的百姓。
恐怕就是有龍城保護，也難逃被虛空吞噬的下場。
“龍伯的意思，我明白了。”
“不過，既然要分，那就分得散一點，凡人與修士不同，繁衍能力極為驚人，估計隻需幾十年，人口就會翻上好幾翻。”
“搬走龍城後，留下的空地雖大，能將這千億人口全部安置。但百年後，隻需繁衍幾代，此地便顯得擁擠了。”
“所以，龍城之地，留下小半人口即可，剩下的大半人口，還是前往其餘地方安家落戶為好。”