然大秦從始至終都沒有考慮過。
準確說朝廷根本就不知道有這樣一批人。
戍衛製太新了。
新到秦這創立者自己都不知道這些。
若是能將戍衛製真正利用好，大秦官吏短缺的問題是會得到一定解決的，而這同樣是他力主這些士卒走出關中的原因。
他們待在軍中，待在關中，根本就認識不到這些。
秦人太卷了！
他們值得擁有更好的。
甚至日後還能借此讓關東民眾參與戍邊，繼而一步步瓦解六國貴族對關東的影響，讓更多天下底層民眾參與到秦這個帝國的建設中來。
隻是現在說這些還為時尚早。
良久沉默。
扶蘇已明白了過來。
嵇恒之意，是在大秦戍衛製下，大秦的士卒跟過去不一樣了，這些士卒大多掌握了一定的讀寫算術，已初具成為官吏的基礎。
大秦缺少基層官吏。
這個問題已經存在很長時間了。
一直得不到解決。
正是因為此，關東的官吏，才敢三心二意。
若是大秦將這，不說幾十萬，至少幾萬的士卒安排到關東為吏，朝廷對天下的控製力豈不要大大加強？
扶蘇麵色一喜。
他壓下心中的欣喜，問道：“戍衛製下的士卒，當真有這般能力？”
“不知道。”嵇恒很是乾脆的回答。
扶蘇一愣。
嵇恒淡淡的掃了扶蘇一眼，沉聲道：“我沒有去過北疆跟南海，隻是對軍中情況有一些了解，具體如何，還需有人去實地看。”
“這隻是我的推斷。”
“至於真相如何，這我豈能知曉？”
扶蘇尷尬的笑了笑。
嵇恒雖前言不搭後語，但也的確說的沒錯。
嵇恒隻是對當下戍衛製的情況做出推斷，真正是什麼樣子，他的確說不準，他畢竟沒有到過邊荒，更沒有實地了解過情況，又豈敢誇下海口？
扶蘇一臉訕訕道：“是扶蘇心急了。”
扶蘇對此早已習慣，臉不紅心不跳道：“如果先生的推衍為真，戍衛製當真能解大秦的燃眉之急，關東正是因為官吏缺乏，才繼續任用原六國官吏，而這些人大多首鼠兩端，很多都跟六國貴族私下有聯係。”
“若按先生之法。”
“將這些戍衛士卒任用為吏，不僅能給士卒一個妥善的交代，還能解決朝廷一直懸在心上的功賞問題，當是一舉多得。”
“先生大才。”
扶蘇眼下也懶得動腦了。
他早就有自知之明，自己的腦子就是比不過，嵇恒恐早就在心中將這些算計明白了，也早就料好了一切，他光聽一陣，又豈能聽出問題？
他沒那個能力。
他默默將嵇恒的主意記下。
準備回去就將這些上書，讓父皇去拿主意，他相信以父皇的魄力，定然是會同意的。
若真落實下去，過去困擾朝廷的很多棘手問題，一下就都迎刃而解了。
他心中大快。
胡亥耷拉著身子，已有些沒精打采。
他完全沒聽懂。
不過他也懶得多問了。
他對什麼戍衛啊、屯邊這些是一竅不通，就算嵇恒詳細的講了，多半也聽不明白，就不去自找折磨了。
嵇恒麵色淡然。
他沉思了一下，繼續道：“我前麵提出的解決之法，大多是圍繞著爵位為簪嫋、不更的士卒，至於最底層的公士跟上造，數量是最多的，甚至可能高達數十萬，因而朝廷若真的動了心思去解決。”
“必須要準備很多錢糧。”
“田宅的情況，若是情況好，簪嫋、不更的士卒，願意送子弟上學，或者願意自己去關東為吏，朝廷可借此收上來不少，或者少分發一些，但這些數量，相較於數十萬的公士跟不更，還是相對偏少。”
“誠然賜氏能讓這些人心中好受一點，但最終還是要落到實利上。”
“所以若是軍中反應不強烈，可將賜氏的條件，相對拔高一點，簪嫋以上可免費賜氏，上造爵位有機會被賜氏，但要求是跟簪嫋子弟入學一樣，不再額外分發田宅，且需在南海或者北疆服役滿多少年。”
“至於最底層的公士，則都與之無緣。”
“如此算下來，大秦最終需給出的田宅數量會大幅減少，若是數量不高，到時或隻能用錢糧去解決了。”
“大秦這一年囤積下來的錢糧恐還不夠。”
扶蘇目光一黯。
嵇恒的主意已經很儘心了。
通過各種虛賞、實賞，勾起士卒的欲望攀比，繼而讓士卒主動放棄功賞，為朝廷減少壓力，但這隻能解決上造及以上爵位士卒的情況，至於最普遍，也是數量最高的公士，這依舊很難去擺平。
數量實在太多了。
數十萬計。
按秦律，就是數十萬頃田地跟數十萬‘宅’。
大秦眼下恐還是拿不出。
除非關中其他的高爵主動將田地獻出來，但這明顯是不可能的，他最終也隻能無奈的發現，恐到最後還真就隻能靠錢糧去解決了。
扶蘇作揖道：“先生所言極是，隻是商賈經這一番折騰，就算家中有存餘，恐也所剩不多，若是再逼迫商賈，隻怕收獲也很少。”
“除非.”
“朝廷對關東商賈行一番劫掠。”
嵇恒麵色古怪的看了扶蘇一眼，卻是沒想到，扶蘇還能生出這個想法，他倒是也清楚，扶蘇這隻是被逼急了，加上路徑依賴，下意識就想動商賈。
畢竟從商賈身上，朝廷的確獲利頗豐。
嵇恒搖搖頭，道：“關東跟關中不一樣，朝廷對關東的控製力還沒那麼強，而且關東的官員跟朝廷未必齊心，若是為六國貴族抓住機會，反倒會讓關東亂起來。”
“這豈非得不償失？”
“因而商賈短時是不能再動了。”
“商賈沒錢。”
“但有一個群體有錢。”
“誰？”扶蘇猛的抬起頭，眼中滿是希冀。
“有錢人。”嵇恒道。
“有錢人？”扶蘇眉頭一皺。
嵇恒淡淡道：“現在的底層民眾，早就被榨乾了，就算朝廷想從底層身上搜刮，也休想弄出多少油水，但貴族、豪強、官員卻未必，他們這些年可是沒少搜刮民脂民膏，因而想搞錢，得從這些人身上下手。”
“這要如何弄？”扶蘇滿眼好奇。
嵇恒似笑非笑道：“依舊是用鹽來做文章，貴族豪強富得流油，他們對生活的平質同樣有要求，甚至私下還會互相攀比，這種情況下，想掙他們的錢，再容易不過，將精鹽進一步提純，做成奢侈品。”
“不走量。”
“隻賺有錢人的超額利潤。”
“他們家境富沃，又豈能去吃帶苦味的精鹽？自當是吃更為精純的奢侈鹽，這些人吃的不是鹽，是生活是品質。”
“賣的就是高價！”
“若是有條件，可以在裡麵放一些海帶碎末，直接說能治療大脖子病，對外聲稱是禦鹽，到時定會有很多豪強貴族趨之若鶩的。”
“不過大秦要想辦法將鹽進一步純化。”
“而且隻能官方去賣。”
扶蘇眼睛一亮。
這倒的確是一個辦法。
而且朝廷的確有售賣的途徑。
畢竟之前嵇恒就建議官府也要參與賣鹽，隻是販賣加沙泥的粗鹽，眼下去包裝一下，販售禦鹽，也未必不成。
這可是上好的來錢途徑。
扶蘇笑道：“這個辦法不錯，宮中的禦鹽的確品質比外界好不少，將其販售出去，也很容易能賣出高價，隻是在裡麵加海帶碎末，這是什麼原因？”
“海帶真能治療大脖子病？”
隻是剛問出口，扶蘇就後悔了。
他都險些忘了，嵇恒的醫術同樣驚人，甚至為整個太醫府欽佩。
他留下的那副殘缺藥方，這幾個月可是將太醫府的醫師折磨的不輕，一群五六十歲的老太醫整天圍著研究。
那執拗勁可謂驚人。
始皇甚至還特意下令，讓這群老太醫悠著點。
嵇恒既然敢這麼說，定是有胸有成竹，不然又豈會輕易開口？
扶蘇這時，也自己笑道：“既然海帶能治大脖子病，那就更好辦了，隻需讓人將海帶碾磨的碎一些，再攪拌到精鹽中，到時找人驗證一番，這‘禦鹽’又豈能賣不出高價？”
“如此方能以資國用。”
嵇恒跟著笑了笑。
院中洋溢著歡快的氣息。
他其實還想說一下‘大一統之政’的，大秦對‘大一統’之政，利用的同樣很粗糙，隻是最後想了想，沒有選擇開口，眼下大秦已動作不少，若接二連三的搞大動作，難免會引起各方情緒。
到時反得不償失。
何況現在也還不到時候。
能將軍功爵製的問題解決就已不錯了。
何必操之過急。
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