宿麥儲存出現問題！
而且並不是突發偶然個例，而是因為這一個例，牽扯出如今漢室，乃至於整個華夏文明現階段，都沒有太好的辦法長久儲存宿麥的、客觀存在的問題。
對於劉榮的總體規劃而言，這一問題的出現，影響不可謂不大。
很多原本以宿麥、麵食為根基——甚至是必須要以宿麥、麵食為根基才能推行實施的藍圖，都隨著這一問題的出現而化作泡影。
比如，劉榮曾想過宿麥的出現，既然讓全天下的主糧產量瞬間翻倍，那就必定會將市場供需關係扭轉。
——過去，全天下人種出來的粟，卻根本不夠全天下人吃；
大部分底層百姓都隻能吃個六七成飽，甚至是半飽。
也就是說，在那段隻有粟作為主糧，底層農戶也隻以種植粟米，來作為唯一創收手段的時間段內，漢室全天下的主糧，其實隻能滿足七成——至多不超過八成的市場需求。
說得再直白點就是：全天下種出來的粟，平均分攤的全天下每一個人頭上，頂天了也隻是人均八成飽。
聽上去，倒確實是很不錯了；
畢竟華夏封建曆史上，有相當長的一部分時間間隔，都是以‘大部分人是否能吃個七八分飽’，來作為某一時代是否為盛世的重要判斷依據。
不說旁的——如果能讓全天下人都吃七八成飽，那劉榮就將原地成為漢家繼文、景兩代先帝後，無縫續上文景之治的連續第三位聖君！
而且這接連三代漢天子所締造的盛世，必將是以劉榮這一朝為主，孝文、孝景二朝作陪襯！
隻是想想也知道：平均這個東西，其實是很抽象的。
——我吃十二分飽撐死，你饑腸轆轆餓死，咱倆平均下來，各自六分飽；
我吃一碗倒一碗，一人占了兩人份，你三天餓九頓，吃了上頓沒下頓，咱倆一平均——嘿，還人均吃撐了！
此般平均，古今皆然。
就拿過去，隻以粟作為單一主糧的漢室來舉例；
彼時，雖然全天下的糧食產量——即粟產量，足夠全天下的人都吃個八分飽，但顯而易見的是：總有人是要吃十分飽，甚至是十二分飽的。
比如軍中將士，平日裡駐軍操練，一天兩頓吃飽飯，這便是十分飽；
若逢戰時，更是可以加一餐，達到一日三餐，餐餐飽腹！
在絕大多數人都隻吃兩餐的如今漢室，軍中將士一日三餐，就已經是‘十五分飽’了；
按照人均八分飽的配給額度，已然算是一人吃了兩人份——每有一位將士在戰時三餐飽腹，便有一個農民的配額被占。
這都還算好的；
軍中將士在戰時再怎麼‘十五分飽’，軍隊的人口占比，也終歸隻占漢室人口的極少數。
——如今漢室人口將近三千萬，參與一場戰爭的漢軍將士，卻基本不可能超過三十萬。
百分之一的人口基數，也就是九十九個百姓每人少吃一口，給一名士兵省下一人份的餐食；
這顯然沒什麼壓力。
但貴族‘吃’起粟來，那可就不是百十來個農民各擠一口吃的，來湊出額外一人份的配給這麼簡單了。
——而是成千上萬的人拿出過半配額，才能喂飽區區幾家功侯貴族！
舉個極具代表性的例子。
五年前，也就是先孝景皇帝三年，吳楚七國之亂平定之後，關中糧價被貴族、商賈聯合哄抬。
雖然劉榮一番操作之下，最終平抑了關中糧價，並為漢家找到了第二主糧：宿麥，以此極大緩解了糧食市場的供應緊張問題，但後來發生的一切，卻並沒有按照劉榮所以想的那般，一帆風順的朝劉榮預想的方向發展。
——底層百姓，是無比脆弱的；
與此同時，又是極為敏感的。
當某一件事，害的底層險些家破人亡，那整個社會底層，都會將全部的注意力，都集中在‘避免這種事發生第二遍’之上。
彼時，對於關中百姓——尤其是才剛經曆一波糧價波動，險些被害的妻離子散的底層農戶而言，關乎身家性命，乃至家族傳延的頭等大事，便是避免被糧價波動再次威脅。
麥粉麵食？
沒~用；
太子平抑糧價、少府不限期官營糧米？
隨便你；
反正俺老農隻知道：商人們哄抬糧價的時候，但凡我手裡有可以果腹的糧食，俺就不至於吃那動輒上百錢一石的天價米。
俺鄰居老大哥，說不定就不至於被餓死，二舅家的娃娃們，也不至於十個餓死了九個——剩下一個還賣給了人牙子為奴，世世代代都沒有出頭之日。
於是，底層百姓以極為簡單直接的邏輯為準，開始屯糧了。
——沒說的！
——手裡一定要有糧食！
——隻要手裡有糧食，糧價再怎麼漲、降，就都害不了俺老農！
——反正這些糧食，俺老農就留著自己吃，糧價再高我也不賣，糧價再低我也不買！
——任爾東西南北風，我自佁然不動！
從社會學的角度上來講，在一場覆蓋範圍極大、影響極其惡劣的市場波動之後，底層民眾本能的通過這種方式來保護自己，本身無可厚非。
就好比窮怕了的人，再有錢也不敢放開手腳去花一樣——挨過餓的人，生活再怎麼好，也總會下意識的藏幾袋糧食，以備不時之需。
或許藏起來的這幾袋糧食，永遠都用不到；
但這些糧食的存在，本身就能帶給他們心安。
而問題的關鍵，也就出現在這裡了。
百姓恐慌性屯糧，擺出一副‘從此不參與糧食買賣’的架勢，卻嚇得長安朝堂一陣膽戰心驚！
——底層農戶，大多是沒有倉儲能力的！
說是屯糧，不過是把糧食一袋袋堆在柴房之類的地方！
若非如此，底層農戶在過去，也沒必要在秋收之後，都低價將手裡的糧食賣給糧商，來年再高價買回來吃了。
這一買一賣，與其說是買賣，倒不如說是以差價作為倉儲費之類。
而這樣的狀況，一家兩家這麼做，朝堂自也懶得管——等來年糧食發黴變質了，天道自會教你做人；