“又是程不識？”
消息傳出，無論是朝中公卿百官、功侯貴戚，還是坊間百姓，都是如出一轍的反應。
又是程不識？
又讓他撈這麼大一個便宜？
咋你天子榮，是沒彆的像樣點的心腹了？
就非得逮著個逼程不識無腦提拔？
特麼潛邸從龍之功再大，也不是你這麼玩兒的吧？
——這倒是朝堂內外，在以小人之心度君子之腹了。
讓韓頹當擔任漢家第一支純騎軍：朔方都尉，這肯定沒得說的——當今漢室，除了韓頹當，幾乎找不出第二個能玩兒轉騎兵集群的將軍了。
從外朝的反應也能看出來，對於韓頹當這個新鮮出爐的朔方都尉，大家夥服氣也好，不服也罷，總歸是沒人有那個心思去爭。
但程不識的河西都尉，作為和飛狐軍，以及過往的細柳營那般，包含全兵種的綜合作戰部隊，能擔任將領的人，朝堂內外還是有一些的。
準確的說，凡是個像樣點的將軍，如欒布、酈寄之類，都是可以擔任這支軍隊的主將的。
至於程不識？
年輕倒是年輕，但打仗實在是不好看；
若隻是單純的不好看，那倒也沒什麼——軍隊，向來都是全天下最現實、最講究效率的地方。
隻要能打贏，也沒人太在意仗打的漂不漂亮。
但問題的關鍵就在於：你仗打的難看，是源自於你程不識實在是太過於保守、太過於沒有進取心上進心啊！
是，你程不識帶的兵是不會打敗仗沒錯；
但這麼些年，也沒見你程不識打過一場漂亮的勝仗啊？
聽聽——河西都尉！
單從部隊番號就不難猜測：這支部隊最神聖、最艱巨的使命，就是為日後的河西之戰做準備！
而河西之戰，和剛剛結束不久的河套戰役一樣，是一場毋庸置疑的由漢室主動發起，並旨在奪取河西地區，以進一步開疆拓土的戰爭。
程不識，能打這種主動出擊、開疆拓土的戰爭？
他沒這個能力曉得伐……
在劉榮大致放出口風，並隱晦表示‘此時已經定下’之後，幾乎每個人，都是這樣一幅反應。
就連那些和程不識私交不錯的友人，都難免憂心忡忡的歎息著說一句：博望侯~
能行嗎……
劉榮卻是沒解釋太多。
劉榮也不需要給出過多的解釋。
原因很簡單；
朔方都尉、河西都尉——兩支常備野戰軍，前者以五個超編校尉，共計一萬人組成，全軍上下皆騎兵。
無論是按照草原上的慣例，還是漢家騎兵部隊建設標準，這一萬騎兵光是戰馬，就需要足足三萬匹！
這還隻是最基本的。
除了一人三馬所需的三萬匹戰馬，其餘各式軍械，如弓弩箭矢、刀劍戈矛，輕重甲胄，以及最為關鍵的高昂維護成本。
毫不誇張的說：這一支騎都尉，單就是組建起來，就需要至少十萬萬錢！
這還沒把戰馬算在內！
若是按照戰馬一匹，市場價動輒十數萬，乃至數十萬錢算——哪怕是按平均二十萬錢一匹來算，三萬匹戰馬，價值就將直逼六十萬萬錢！
顯而易見，這麼一支騎都尉，幾乎完全就是用錢堆出來的。
價值六十萬萬錢的三萬匹戰馬，外加近十萬萬錢的格式軍械，還僅僅隻是啟動資金。
在這支部隊建設完成後，每一年的維護成本——包括戰士們的糧、餉，馬匹的飼料及藥物各式後勤物資，還需要三到四萬萬錢。
這是韓頹當的朔方都尉。
至於程不識的河西都尉，倒沒有朔方都尉那般‘昂貴’，卻也絕對是一筆不菲的支出。
——照抄飛狐軍的八校，且每一校皆超編製兩千人的河西都尉，將擁有足足一萬六千人的編製。
雖然不像朔方都尉那般，需要三萬匹——價值足足六十萬萬錢的戰馬來列裝，但全兵種八校當中的輕騎校尉、弓騎校尉，總計四千人，也依舊需要足足一萬兩千匹戰馬。
單就是這一萬兩千匹馬，價值便高達二十五萬萬錢以上！
再加上各兵種所需的巨盾、甲胄、刀劍戈矛、弓弩等等各式軍械；
畢竟編製人數高達一萬六千，比起朔方都尉一萬兵士那‘十萬萬以內’的軍械物資成本，河西都尉所需列裝的軍械成本，也將高達十五萬萬錢。
加在一起，便是四十萬萬錢的啟動資金，外加每年不低於二萬萬錢的維護成本。
這麼一算賬，也就難怪後世有那一句：大炮一響，黃金萬兩的俗諺了。
——朔方都尉騎兵一萬，河西都尉各兵種一萬六千！
——滿共不過兩萬六千兵馬，建設成本卻高達一百一十萬萬錢！
之後的維護成本，更是高達每年五萬萬錢以上！
要知道如今漢室，民七百餘萬戶，近三千萬口，少府內帑一年的口賦收入，也才不過十二萬萬錢！
即便加上相府國庫的農稅，長安朝堂中央一整年的財政收入，也絕不超過四十萬萬錢！
漢室——一個華夏統一封建王朝，一整年的中央財政收入，甚至都不夠組建一支萬人編製的騎兵！
固然，這其中，有漢室輕徭薄稅，農稅減半、口賦減免三分之二，以及馬匹奇缺，導致馬匹價格高漲的因素在其中。
但從現實角度來看，也不難看出：這兩支常備野戰軍，無論是從最開始的組建，還是後續的維護、供養，都和相府國庫——和朝堂沒什麼關係。
一百一十萬萬錢的啟動資金，需要相府國庫拿出將近四年的全部農稅收入！
後續每年五萬萬錢以上的供養成本，更是讓相府做夢都要直呼：養不起，根本養不起！
其實，太祖高皇帝當年，之所以隻設立一個飛狐軍，而非三四五六七八個常備野戰軍，也恰恰是由於這個原因。
——在封建時代，農耕文明供養脫產職業軍人的成本，絕非簡單的‘多少百姓對應一名軍人’。