就拿自有漢以來便存在至今的飛狐都尉舉例。
當年，飛狐都尉組建起來的時候，太祖高皇帝給調了一萬匹戰場繳獲的戰馬，同時也是漢家能拿出來的幾乎所有戰馬。
至於武器軍械之類，也都是儘可能挑好的給，儘可能把這支邊牆唯一常備野戰軍武裝到牙齒。
戰馬有了，武器軍械也有了，剩下的，便是後續維護成本——也就是後勤物資了。
針對戰馬，太祖高皇帝保留了《秦律》當中的芻槁稅；
即：凡漢室之民，除了要繳納十五分之一的糧食收成作為農稅、每人每年一百二十錢作為口賦外，還要根據耕地麵積，繳納芻槁稅。
芻槁稅的稅率，為每頃田，即每百畝，繳納乾草、秸稈各三石。
這樣一來，長安朝堂中央，就不用為戰馬飼料成本而頭疼；
剩下的糧餉——糧食由相府國庫從收取的農稅中調撥軍糧，軍餉，則由少府內帑從收入的口賦中，撥出一部分作為餉錢。
相府國庫、少府內帑合力，外加一個芻槁稅，漢家才艱難肩負起了飛狐八校，這一萬六千兵士、上萬匹戰馬的供養。
時至今日，相府國庫依舊要從每年撥出四十萬石，總價值高達一千五百萬錢的軍糧，以及上百萬石乾草、秸稈，外加各式豆類乃至雞蛋、鹽，總價值超過五千萬錢的飼料，用於供給飛狐軍。
與此同時，少府內帑每年也要拿出八千萬錢，來作為飛狐將士的基本補貼。
——平均算下來，每人每年五千錢，每個月四百多錢，能買回來十來石粟，剛好能養活一家老小三五口人。
加起來，相府國庫、少府內帑每年調撥給飛狐軍的錢糧物資，價值便在一萬萬五千萬錢左右。
但一個飛狐軍，已經是由相府國庫、少府內帑合力在供養了！
哪怕現如今，相府國庫、少府內帑都早已不是開國時，窮的能跑耗子的狀況，但至少相府國庫的財政狀況，至今都還是捉襟見肘的狀態。
開國時，國庫、內帑都沒錢，自然是能省則省；
後來有錢了，內帑倒是能存錢。
但國庫的錢——也就是每年的農稅收入，彆說是省下來、存下來一點了，一年到頭來能彆倒欠外債，便已然是上蒼保佑！
沒辦法，相比起少府內帑‘供養兩宮’的職責，相府國庫即要承擔起官員俸祿、政府運轉，還要承擔起一切瑣碎的公共支出。
什麼修條路啊~
挖條渠啊~
乃至於在尚冠裡，為某位新得封的侯爵興建宅邸，都需要相府國庫來承擔。
時至今日，相府國庫年入農稅數千萬石糧、數百萬石芻槁，折錢不到三十萬萬錢；
單就是飛狐軍那六千五百萬，便要花去相府超過百分之二的財政收入。
讓國庫再擠出百分之二，來供養程不識的河西都尉——更或是每年擠出百分之五，來供養韓頹當的朔方騎都尉？
這話，隻要劉榮敢說，丞相就敢當場死給劉榮看！
所以，顯而易見：朔方都尉、河西都尉這兩支常備野戰軍，無論是一百一十萬萬錢的啟動資金，還是後續每年五萬萬錢以上的維護成本，都由劉榮的個人錢包——少府內帑來承擔。
對於少府內帑來說，這筆支出確實很大；
但也沒到‘承擔不起’的程度。
托太宗孝文皇帝、先孝景皇帝的福——相較於原本曆史缺了一截的文景之治，為劉榮留下了單存款便超過二百萬萬，各式糧草物資更不計其數的充盈家底。
當然了，如果隻有這二百萬萬錢，以及不計其數的各式物資，哪怕現任少府石奮是個受氣包，也絕不可能或者讓劉榮拿出內帑一半以上的存款，去組件這兩支常備野戰軍。
事實是：自先孝景皇帝三年，劉榮太子監國開始，少府內帑的存款，就在以一種令人匪夷所思的速度暴漲。
——先是糧食官營！
雖然劉榮早早定下‘糧吃不炒’的大基調，再三聲明糧食官營是為了民生而非盈利，但少府為了確保不虧損而留下的些許容錯率，也還是讓少府內帑經年累月之下，賺到了不少利潤。
關中民近二百萬戶，千萬餘口！
每年的糧食消耗量，在兩萬萬石以上！
哪怕每石賺一錢，少府內帑都能賺到兩萬萬錢！
再加上劉榮搞出來的宿麥，讓少府早先低價儲存的宿麥——每一石宿麥，都賺到了不低於三十錢的利潤……
方方麵麵算下來，少府內帑如今的存款——銅錢或許隻有三百萬萬；
但其餘各式物資，無論是粟、麥儲存，還是各式物資、軍械……
毫不誇張的說：一百一十萬萬錢的建設成本，對於如今的少府而言，頂多也就是被臉上被蒙了一拳。
什麼意思？
稍微有點懵，多少有點疼，卻絕對算不上傷筋動骨。
最主要的是，這一百一十萬萬錢，並不是要少府直接拿這麼多現金出來，而是價值一百一十萬萬錢而已。
其中的大頭：朔方都尉三萬匹戰馬、河西都尉一萬兩千匹戰馬——總價值八十五萬萬錢的馬匹，根本不用少府掏腰包！
去年的河套戰役，漢家繳獲的戰馬及牛羊牧畜，雖然都還養在河套，但歸屬權早就被劉榮劃給了少府內帑。
都不用少府費儘心思去調——直接開個證明，讓韓頹當、程不識二人到了河套之後，就近領便是！
剩下的二十五萬萬錢，也都是各式軍械物資。
少府什麼都缺，就是不缺物資——尤其不缺軍械。
從庫存的軍械中，挑選一批好一些的，給出去就得了。
至於後續的糧、餉以及飼料——飼料沒的說，肯定還是得拿國庫收上來的芻槁作為大頭，少府再補充一些豆類、雞蛋、鹽等。
少府這部分，花費也不會太大。
至於糧、餉，軍糧就用宿麥粉——反正當今劉榮說了：宿麥這東西存不久，可勁兒造；
餉錢，就按飛狐軍的標準，每人每年五千錢，朔方都尉、河西都尉兩萬六千人馬，也不過每年一萬萬三千萬錢。
這點錢，少府掏得起！
更何況這一萬萬三千萬錢，也未必就非得給現錢。
——換成糧食行不行？
——少府出產的農具要不要？
總而言之，言而總之，就連這一萬萬三千萬錢，少府也可以替換成‘價值這麼些錢的物資’。
而價值一萬萬三千萬錢的物資，少府自己所需要花費的成本，恐怕連一半都用不到……